Onorevoli Colleghi! - Intendiamo presentare questa
  proposta di legge già proposta, nella X, XI e XII legislatura,
  all'attenzione degli onorevoli colleghi.
     L'argomento che tratta e le soluzioni che propone sono
  ancor oggi pienamente attuali e, pertanto, la riproponiamo
  nella integralità dell'articolato e della relazione.
     Scopo della presente proposta di legge è quello di elevare
  sino a otto milioni di lire la somma detraibile - oggi
  riconosciuta in soli due milioni e mezzo di lire - nella
  dichiarazione dei redditi annuale, sul totale di quanto pagato
  come premi per le assicurazioni sulla vita.
     L'esigenza di ricorrere alle assicurazioni sulla vita è
  sentita in misura sempre maggiore, anche perché attualmente le
  polizze di questo genere hanno quasi perso la loro tipologia
  originale (liquidazione di una somma di danaro alle persone
  indicate dall'assicurato in caso di decesso), per acquistare
  sempre più la finalità di un contributo a carattere
  pensionistico che ognuno, attraverso il risparmio, cerca di
  assicurarsi preventivamente.
     Inoltre il costante aumento dell'inflazione, dei prezzi e,
  di conseguenza, degli stessi premi assicurativi costituisce -
  a nostro avviso - un freno alla diffusione di questo genere di
  polizze che invece deve essere incentivato proprio perché
  rappresenta un importante strumento di educazione al
  risparmio.
     Ed è attraverso l'agevolazione dello sgravio fiscale che
  noi pensiamo si debba gratificare il cittadino che, con
 
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  responsabilità, voglia accedere a questo, per così dire,
  diverso modo di investimento e di risparmio.
     Purtroppo non possiamo tralasciare di soffermare per un
  attimo la nostra attenzione sul grave dissesto gestionale in
  cui da tempo versa l'INPS, che vacilla sempre più sotto la
  spinta delle forti uscite conseguenti agli impegni assunti,
  con un  deficit  di bilancio che lo Stato non riesce a
  pareggiare.
     Tale situazione ci potrebbe autorizzare a ritenere che gli
  utenti si rivolgano verso le polizze di assicurazione-vita per
  bilanciare i servizi che l'INPS oggi non riesce a
  garantire.
     Ma, nonostante ciò, gli stessi operatori del settore
  affermano che il successo ottenuto da questo tipo di polizze
  si basa proprio sulla deducibilità fiscale che rimane, quindi,
  l'argomento più importante.
     Da ultimo devono essere presi in considerazione altri due
  ordini di fattori: in primo luogo che la disposizione in
  materia di oneri detraibili parla, come noto, di "importo
  complessivo" fra i premi di assicurazioni sulla vita, i premi
  di assicurazioni contro gli infortuni ed i contributi
  volontari (cioè non obbligatori per legge) che il contribuente
  intende sottoscrivere, quindi la somma di lire due milioni e
  mezzo che oggi è consentito portare in detrazione ci appare
  quanto mai insufficiente, considerando anche - e questo è il
  secondo aspetto - che la cifra di lire otto milioni che
  indichiamo nella nostra proposta di legge è stata individuata
  sulla base dei parametri già adottati negli altri Paesi
  dell'Unione europea e, quindi, serve ad uniformare l'Italia
  agli  standard  della politica comunitaria.
     Affidiamo pertanto la nostra proposta di legge
  all'approvazione degli onorevoli colleghi, certi di
  interpretare sia la necessità di incentivazione al risparmio
  quale elemento portante dell'economia nazionale, sia le
  esigenze di tutti i lavoratori italiani.