| Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge
trae la sua ragione d'essere dall'esigenza di risolvere una
problematica che incide soprattutto sulla possibilità, per
circa centomila giovani in Italia, di esercitare la libera
professione dello stenotipista o verbalizzatore in tempo
reale, che incide soprattutto sulla operatività
dell'amministrazione della giustizia.
Infatti, la figura dello stenotipista (verbalizzatore in
tempo reale con macchina computerizzata) dovrebbe essere
inserita anche nella sede giudiziaria civile oltre che in
quella penale come previsto dall'articolo 134 e seguenti del
codice di procedura penale proprio per snellire l'attività
giudiziaria.
Sta di fatto che la certezza e la trasparenza che il
verbalizzatore-stenotipista può assicurare nello svolgimento
delle fasi processuali (dall'udienza di costituzione delle
parti, alla escussione dei periti dei testimoni, degli
imputati e dei verbalizzanti) consente e facilita
l'immediatezza del processo sia penale sia civile. La
richiesta del servizio di verbalizzazione in tempo reale con
il metodo della stenotipia elettronica proviene, oggi, dai
comuni, dalle province e dalle regioni per la verbalizzazione
delle assemblee consiliari al fine di ottenere la massima
trasparenza degli atti amministrativi: anche le banche e le
società di capitali stanno utilizzando, stante
l'obbligatorietà della verbalizzazione delle assemblee
straordinarie dei soci, la stenotipia come sistema di
verbalizzazione in tempo reale; l'ipotesi di utilizzazione
della stenotipia è stata avanzata anche da un presidente della
RAI per la verbalizzazione del consiglio di amministrazione;
altre richieste provengono dalle organizzazioni di congressi
di contenuto scientifico o sociale. Scopo precipuo è di
ottenere in tempo reale ed in chiaro tutto quanto viene detto
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ottenendo, inoltre, la massima trasparenza di tutti gli atti
amministrativi. Gli stessi magistrati del Consiglio superiore
della magistratura, in numerose relazioni, hanno sottolineato
come la stenotipia sia il metodo più efficace per verbalizzare
in tempo reale.
Considerato che le procure della Repubblica per
verbalizzare gli interrogatori di testi e imputati hanno
richiesto la presenza dello stenotipista, riconoscendo allo
stesso la funzione di perito; considerato che lo stenotipista
presso il consiglio di amministrazione di banche e società di
capitali, presso le assemblee comunali, provinciali e
regionali è considerato perito non avendone però il
riconoscimento giuridico, noi riteniamo, in attuazione
dell'articolo 41 della Costituzione, di procedere a
disciplinare questa iniziativa professionale privata,
esistente in Italia ormai da cinque anni, mentre nei Paesi
anglosassoni è regolamentata e riconosciuta da circa
settant'anni.
Negli Stati Uniti d'America l'ordine degli stenotipisti è
disciplinato dalla legge sulle corporazioni; infatti
l'Associazione degli stenotipisti (National Sorthand
Reporters Association) difende e tutela gli interessi degli
iscritti considerati dei liberi professionisti, veri e propri
periti. Pertanto riteniamo che con la costituzione dell'Ordine
nazionale degli stenotipisti venga riconosciuta a tali liberi
professionisti la qualità di "perito".
Infine, è stato acclarato che il costo per l'opera
professionale esercitata dal perito-stenotipista è equiparato
alla modalità di pagamento per i professionisti nominati
periti in sede giudiziaria, secondo lo schema delle
vacatio.
I costi per l'intervento dello stenotipista sono
vantaggiosi rispetto a quelli ottenibili con altre tecnologie
(registrazioni fonografiche e videoregistrazioni che
andrebbero poi sbobinate dallo stenotipista).
Infine, considerato il fatto che esiste in Italia una
lunga tradizione nel campo della stenotipia, che risale al
1880, consolidata dal lungo utilizzo al Senato della
Repubblica, si suggerisce di privilegiare per la scelta dei
metodi di stenotipia quelli sviluppati in Italia
specificamente per la lingua italiana e che impiegano macchine
di produzione nazionale. Ciò comporterebbe anche notevoli
ritorni economici ed occupazionali nel settore della
produzione industriale dei macchinari.
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