Onorevoli Colleghi! - Sono 40 milioni i versamenti
  effettuati dai cittadini italiani presso gli uffici postali o
  gli sportelli dell'Automobille Club d'Italia (ACI) per il
  pagamento delle tasse automobilistiche.  Il gettito complessivo
  per l'erario è stato, nel 1993, di 6.554 miliardi di lire; le
  ore perse dai cittadini almeno 80 milioni.  Ma la drammaticità
  del problema non si esaurisce in queste due cifre: dobbiamo
  aggiungere gli oltre 3,5 milioni di automobilisti che oggi
  ricevono un avviso di supposto, mancato pagamento.  Per questi
  si apre una lunga vertenza che molto spesso è ingiusta, a
  volte è senza fine, sempre grava sull'amministrazione
  finanziaria con compiti ed oneri spropositati, a fronte
  dell'esiguo gettito che ne deriva.
     Già da solo il numero inverosimile di avvisi inviati
  dall'ACI indica chiaramente che il sistema si è avvitato su se
  stesso.  Se poi consideriamo che dal 1986 ad oggi è andato
  continuamente aumentando, toccando in tale periodo una cifra
  pari alla totalità degli automobilisti, ci rendiamo conto che
  occorre una coraggioso atto legislativo per interrompere una
  spirale perversa, assurda in un Paese civile.
     Alla fine del 1995 è scaduta la convenzione tra Ministero
  delle finanze ed ACI per l'esazione dei tributi
  automobilistici ed il controllo dei versamenti effettuati, e
  la legge 28 dicembre 1995, n. 549, ha stabilito la sua proroga
  non oltre il 31 dicembre 1996.  La stessa legge ha finalmente
  soppresso una serie di tasse che gravavano sugli autoveicoli
 
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  ed erano state inventate per "spremere" il cittadino
  automobilista.  La presente proposta di legge, prendendo atto
  di tale mutamento di politica tributaria, detta ulteriori
  disposizioni per agevolare il passaggio ad un sistema
  sostanzialmente più giusto e, soprattutto, automatico,
  razionale, trasparente: aumentare il prezzo di benzina,
  gasolio per autotrazione, GPL e metano di 150 lire (al litro
  od al metro cubo), attraverso quattro incrementi scaglionati
  in dodici mesi, e compensare così l'intero importo lordo.
  A parità di gettito per l'erario i vantaggi arrecati dalla
  presente proposta di legge sono tali e tanti che ciascuno è in
  grado di individuarli.  Sarebbe sufficiente, da solo, il fatto
  che avrebbero termine le migliaia di assurde ingiustizie che
  ogni mese si rinnovano a danno dei cittadini.
     L'obiezione che i grandi viaggiatori pagherebbero, in
  questo modo, un contributo più elevato, rispetto a quello del
  vecchio sistema, è facilmente confutabile.  Innanzitutto il
  contributo è modesto, secondariamente è giustificato dal
  maggior utilizzo della strada e dalla produzione di lavoro.
  Infine, ciascuno in base alla percorrenza annuale potrà,
  finalmente, effettuare calcoli precisi e privi di sorprese
  fiscali, passando da un'auto a benzina ad una diesel,
  conseguendo risparmi ancora maggiori.  A titolo di esempio, un
  rappresentante che percorra 50.000 chilometri all'anno con una
  "2000" a benzina paga, oggi una tassa di 429.565 lire,
  comprensiva di autoradio, e consuma, mediamente, 5.000 litri
  di carburante.  Domani per il carburante spenderà 750.000 lire
  in più (150 per 5.000), ma potrà optare per una vettura a
  gasolio e risparmiare una cifra assai più consistente. E,
  inoltre, non pagherà alcuna tassa se possiede una seconda
  vettura che usa per pochi chilometri all'anno.  Così come la
  vettura principale non pagherà alcuna tassa, quando - a causa
  del ridotto lavoro - dovesse rimanere ferma nel  box.
     Per i veicoli industriali il conteggio è analogo.  Un
  autotreno con portata di 22 tonnellate paga oggi 1.900.000 di
  tassa di proprietà, comprensive del rimorchio.  Se percorre
  60.000 chilometri all'anno consuma circa 15.000 litri di
  gasolio che, col nuovo conteggio, verranno a costare 2.250.000
  lire in più.  Quindi la differenza si riduce a 350.000 lire
  che, come costo del carburante, sono deducibili dalle spese di
  gestione.
     Certamente il nuovo sistema avrà il pregio di incentivare
  la diffusione di veicoli a basso consumo e di promuovere una
  guida più tranquilla e sicura, certamente meno pericolosa e
  meno inquinante.
     E passiamo ora all'esame degli articoli della presente
  proposta di legge.
     L'articolo 1 sopprime le tasse rimaste in vigore dopo la
  riforma attuata dalla citata legge n. 549 del 1995.
  L'articolo 2 autorizza il Governo ad emanare, nei dodici
  mesi successivi alla data di entrata in vigore della presente
  proposta di legge, quattro decreti per incrementare le imposte
  gravanti sul prezzo alla pompa dei carburanti e dei
  combustibili per autotrazione, per complessive 150 lire (al
  litro od al metro cubo).
     L'articolo 3 prende in esame la ripartizione fra lo Stato,
  le regioni a statuto ordinario e la Sicilia dei tributi
  automobilistici attualmente riscossi e mantiene, per il
  futuro, analoga ripartizione del gettito ai sensi
  dell'articolo 2.
     L'articolo 4 pone termine alla convenzione con l'ACI per
  la riscossione ed il controllo delle tasse automobilistiche,
  convenzione che, peraltro, prevede automaticamente la perdita
  di efficacia nel caso vengano abolite le tasse
  automobilistiche.
     L'articolo 5 prevede un periodo transitorio di 3 anni
  dalla data di entrata in vigore della legge, durante i quali
  all'ACI è devoluto il controllo dei tributi versati fino alla
  data di entrata in vigore della legge stessa.