| (Qualificazione delle imprese).
1. Al fine di assicurare il conseguimento degli obiettivi
di cui all'articolo 1, comma 1, le imprese operanti nel
settore dei lavori pubblici devono essere qualificate e
improntare la loro attività ai princìpi della qualità, della
professionalità e della correttezza. I prodotti, i processi, i
servizi e i sistemi di qualità aziendali sono sottoposti a
certificazione obbligatoria ai sensi del comma 2 del presente
articolo.
2. Con il regolamento di cui all'articolo 3, è istituito,
tenendo conto della normativa vigente in materia, un sistema
di qualificazione per chi esegue, come appaltatore,
concessionario o subappaltatore, lavori pubblici di importo
superiore a 150.000 ECU, con riferimento alle tipologie e
all'importo dei lavori.
3. Il sistema di qualificazione, articolato in enti di
accredimento pubblici e in organismi di certificazione
pubblici o di diritto privato, accerta e attesta l'esistenza
nei soggetti qualificati di:
a) sistemi di qualità conformi alle norme europee
della serie UNI EN 29000 e UNI EN 29004, certificati ai sensi
delle norme europee della serie UNI EN 45000 e, in
particolare, della serie UNI EN 45012;
b) ulteriori requisiti tecnico-organizzativi,
economico-finanziari e morali, articolati secondo importi e
tipologie di lavori. In particolare, la capacità
tecnico-organizzativa deve essere accertata sulla base dei
titoli di studio e della professionalità dell'imprenditore e
dei dirigenti dell'impresa, sulla base delle opere e dei
lavori eseguiti negli ultimi anni con l'indicazione dei
relativi importi, della tipologia e della buona esecuzione,
sulla base della disponibilità, a titolo di proprietà o di
locazione finanziaria, delle attrezzature e dei mezzi d'opera,
dell'organico medio annuo dettagliato per dirigenti, tecnici,
impiegati ed operai, integrato dalla certificazione relativa
alle coperture assicurative e previdenziali dei dipendenti con
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riferimento agli ultimi anni, nonché sulla base di ogni altro
elemento utile. La capacità economico-finanziaria deve essere
attestata con i bilanci o con la documentazione contabile
relativa agli ultimi tre esercizi, corredati di ogni altro
elemento utile.
4. Il regolamento di cui all'articolo 3 definisce in
particolare:
a) le modalità di accertamento dei sistemi di
qualità di cui al comma 3, lettera a), nel rispetto
della normativa vigente;
b) le modalità di accertamento degli ulteriori
requisiti di cui al comma 3, lettera b).
5. Per l'espletamento dei compiti derivanti
dall'attuazione del regolamento, gli organismi pubblici
utilizzeranno il personale in servizio presso gli organismi
medesimi e gli ordinari stanziamenti di bilancio.
6. Dalla data di entrata in vigore della presente legge
l'impresa è esclusa dalle procedure di affidamento dei lavori
pubblici qualora:
a) i soggetti dotati di poteri di rappresentanza o
con incarico di direttore tecnico, siano stati assoggettati
anche provvisoriamente alle pene accessorie previste dal libro
I, titolo II, capo III, del codice penale, ovvero sia stato a
loro carico emanato un provvedimento definitivo per
l'applicazione delle misure di prevenzione di cui all'articolo
3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive
modificazioni;
b) si trovi nelle condizioni di cui agli articoli
20, primo comma, n. 2), e 21, primo comma, n. 2), della legge
10 febbraio 1962, n. 57, e successive modificazioni;
c) i soggetti di cui alla lettera a) abbiano
reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle
condizioni rilevanti per concorrere all'appalto o alla
concessione;
d) sia in stato di fallimento, di liquidazione, di
cessazione di attività o in qualsiasi altra situazione
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equivalente secondo la legislazione italiana o la legislazione
straniera, se trattasi di soggetto di altro Stato, ovvero sia
in corso una delle predette procedure;
e) sia recidivo nelle violazioni degli obblighi
concernenti le dichiarazioni in materia di contributi sociali,
imposte e tasse secondo la legislazione italiana o la
legislazione dello Stato di residenza, ovvero abbia commesso
un'unica violazione di maggiore gravità. Costituisce
violazione di maggiore gravità l'accertata omessa denuncia di
lavoratori occupati, il mancato versamento di contributi
sociali in misura superiore al 20 per cento dell'importo
complessivo dovuto, la mancata corresponsione di un importo
superiore al 20 per cento delle tasse o imposte dovute, nonché
il mancato rispetto delle norme di cui alla legge 2 aprile
1968, n. 482, e successive modificazioni;
f) nell'esercizio della propria attività
professionale, abbia commesso un errore grave accertato con
qualsiasi mezzo di prova.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i lavori pubblici possono essere eseguiti
esclusivamente da soggetti qualificati ai sensi dei commi 2 e
3, e non esclusi ai sensi del comma 6. Con effetto dalla data
di entrata in vigore della presente legge, è consentita, per
l'affidamento di lavori pubblici di importo inferiore a
150.000 ECU, la predisposizione di albi speciali o di fiducia
presso le singole amministrazioni aggiudicatrici.
8. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui all'articolo 3 e sino al 31 dicembre 1996,
l'esistenza dei requisiti di cui alla lettera b) del
comma 3 è accertata in base al certificato d'iscrizione
all'Albo nazionale dei costruttori per le imprese nazionali e
per le imprese dei Paesi appartenenti alla Unione europea, in
base alla certificazione, prodotta secondo le normative
vigenti nei rispettivi Paesi, del possesso dei requisiti
prescritti per la partecipazione delle imprese italiane alle
gare.
9. A decorrere dal 1^ gennaio 1997, è abrogata la legge 10
febbraio 1962, n. 57.
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