Onorevoli Colleghi! - La vicenda meglio nota come
  "Invalidopoli" ovvero l'assunzione di persone prive dei
  requisiti necessari, è un fenomeno purtroppo già da anni noto
  alle cronache e solo recentemente approdato negli uffici
  giudiziari in modo ampio, tutto ciò con evidenti violazioni di
  leggi dello Stato e anche di quella  ratio  di solidarietà
  verso le categorie più deboli che ispirava e ispira la legge 2
  aprile 1968, n. 482.
     E' evidente che la vastità del fenomeno, come va
  riscontrandosi dalle prime inchieste giudiziarie e dalle
  indagini interne dei Ministeri, non può essere affrontata
  unicamente dal giudice penale.  Paradossalmente, senza un
  intervento legislativo, rischiamo di assistere a un'ulteriore
  beffa ai danni dei veri invalidi.  Infatti i soggetti indagati
  hanno, allo stato attuale, tutto l'interesse a resistere in
  giudizio anche per anni, con notevoli spese legali, pur di
  ritardare il momento di un'eventuale sentenza definitiva che,
  prendendo atto della falsità del titolo di assunzione,
  porterebbe alla conseguente perdita del posto di lavoro.
  Occorre tener presente che chi intendesse collaborare ad
  accertare le responsabilità di coloro che hanno gestito questo
  mercato, utilizzando strumentalmente il notevole bisogno di
  lavoro, potrebbe ottenere dei benefici dal punto di vista
  della legislazione penale, quindi anche il patteggiamento, ma
  accelerando in tal modo la sentenza definitiva perderebbe il
  posto di lavoro.  Ci troviamo quindi di fronte a una situazione
 
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  paradossale che rischia di non aiutare lo Stato a scoprire e
  smantellare quello che è stato un vero e proprio mercato delle
  false invalidità.
     La presente proposta di legge, aperta a tutti i
  miglioramenti possibili, prevede, all'articolo 1 che, di
  fronte ai provvedimenti di sospensione cautelare che
  l'amministrazione deve prendere nei confronti dei falsi
  invalidi sottoposti a procedimenti giudiziari, almeno una metà
  dei posti in precedenza occupati da soggetti sospetti possano
  essere immediatamente messi a disposizione dei veri invalidi
  civili, stabilendo anche una cautela in più, ovvero l'obbligo
  dell'amministrazione di accertare prima dell'immissione in
  ruolo la sussistenza dei requisiti e dei titoli prescritti.  La
  presente proposta di legge, all'articolo 1 e all'articolo 4,
  prevede una forma di aiuto per tutti coloro che decidano di
  collaborare con l'autorità giudiziaria, fornendo in modo
  chiaro e documentato notizie per smantellare il meccanismo
  dell'assunzione dei falsi invalidi.  In tal caso, invece che la
  sospensione cautelare, a richiesta del dipendente,
  l'amministrazione può disporre il trasferimento; come anche,
  in luogo della risoluzione del rapporto di lavoro, può
  definire una procedura di mobilità straordinaria presso altra
  amministrazione.  E' evidente che in tutti questi casi
  l'amministrazione deve accertare l'effettivo espletamento
  dell'attività lavorativa durante gli anni di assunzione.  Ciò
  andrà poi evidenziato nell' iter  legislativo onde
  assicurare che quanti abbiano usato l'attività lavorativa
  pubblica solo come una sorta di "doppio lavoro" non godano di
  ulteriori privilegi.
     L'articolo 2 della presente proposta di legge interviene
  per introdurre un principio di verifica annuale dello stato di
  permanenza dell'invalidità del dipendente in modo da ottenere
  ulteriori riscontri della condizione di invalidità civile.  La
  procedura prevista va considerata estensibile anche a
  situazioni analoghe presso gli enti locali, altre
  amministrazioni pubbliche e gli enti pubblici anche
  economici.