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Onorevoli Colleghi! - Il testo unificato che viene
sottoposto alla discussione dell'Assemblea costituisce il
risultato di un lungo ed articolato lavoro condotto presso
l'VIII Commissione, che il 31 luglio 1996 ha iniziato l'esame
congiunto di numerose proposte di legge d'iniziativa
parlamentare nonché della proposta di legge n. 1222
d'iniziativa popolare, relative a due grandi questioni tra
loro collegate. In particolare, talune proposte di legge
riguardavano la riforma dell'edilizia residenziale pubblica e
degli Istituti autonomi case popolari, mentre altre erano
riferite alla riforma delle locazioni abitative. La proposta
n. 1222 verteva su entrambe le tematiche. Inoltre, ai sensi
dell'articolo 108 del regolamento, la Commissione ha esaminato
congiuntamente ai predetti progetti di legge anche la sentenza
della Corte costituzionale n. 309 del 1996, che ha dichiarato
l'illegittimità dell'articolo 11, comma 2, del decreto-legge
n. 333 del 1992, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
359 del 1992.
Nella seduta del 1^ ottobre 1996, al termine dell'esame
preliminare, sono state quindi abbinate le varie proposte di
legge ed è stato costituito un Comitato ristretto.
Una volta conclusi i lavori del Comitato ristretto, è
emersa l'opportunità di affrontare separatamente le due
questioni sulle quali vertevano i vari progetti di legge e si
è quindi proceduto, nella seduta del 15 gennaio 1998, a
disabbinare le proposte relative alla riforma dell'edilizia
residenziale pubblica e degli Istituti autonomi case popolari,
che avrebbero dovuto seguire da quel momento un proprio
distinto iter parlamentare. Per quanto riguarda, invece,
la proposta di legge di iniziativa popolare n. 1222, che
recava disposizioni sia in materia di locazioni che di riforma
dell'edilizia residenziale pubblica, la Commissione ha
richiesto all'Assemblea lo stralcio delle disposizioni
riguardanti la riforma dell'edilizia residenziale pubblica e
il riordino degli IACP, nonché di quelle relative agli
immobili degli enti previdenziali e all'acquisizione della
prima casa. A seguito della deliberazione dell'Assemblea, tali
disposizioni sono confluite in un distinto provvedimento (A.C.
1222- ter), mentre le rimanenti hanno preso il titolo
"Disciplina dell'affitto abitativo e sostegno alle locazioni",
confluendo nell'A.C. 1222- bis, che è rimasto abbinato al
gruppo delle proposte di legge in materia di locazioni. Sempre
nella seduta del 15 gennaio 1998, la Commissione ha quindi
adottato come testo base per il seguito dell'esame, un testo
unificato presentato dal relatore, che è stato successivamente
modificato nel corso dell'esame in sede referente, a seguito
dell' approvazione di taluni emendamenti.
Il testo unificato che giunge ora all'esame dell'Assemblea
costituisce dunque il tentativo di portare a sintesi il
complesso di esigenze e di soluzioni normative presenti nelle
numerose proposte di legge presentate in materia.
Vale quindi la pena di richiamare in sintesi ed in modo
molto schematico gli obiettivi principali che il progetto di
legge si propone di conseguire e gli strumenti individuati
come funzionali alla loro realizzazione.
Il primo obiettivo individuato consiste nel superare il
complesso di norme transitorie, temporanee, o derogatorie ad
altre normative, che non hanno più riscontro nella realtà,
disegnando così un quadro legislativo il più semplice e
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stabile possibile. Vale la pena di ricordare a questo
proposito che: la legge fondamentale nel settore delle
locazioni è ancora la legge n. 392 del 1978, ancorché non
applicata nelle sue parti fondamentali per la maggior parte
dei contratti di locazione; la maggioranza dei contratti viene
attualmente stipulata in deroga alla citata legge attraverso
norme per altro non applicabili per taluni aspetti non
secondari in seguito all'intervento della Corte
costituzionale; la normativa per le esecuzioni dei rilasci,
infine, è stata oggetto in questi anni di continue proroghe,
l'ultima delle quali cesserà i suoi effetti il prossimo 31
ottobre.
Il testo in esame compie a questo proposito una scelta
abbastanza drastica attraverso l'abrogazione esplicita di 33
articoli della legge n. 392 (la quasi totalità di quelli che
disciplinano le locazioni ad uso abitativo) nonché
l'abrogazione del decreto-legge n. 551 del 1988, convertito
dalla legge n. 61 del 1989, e dell'articolo 11 del
decreto-legge n. 333 del 1992, convertito dalla legge n. 359
del 1992, sostituendo ad essi una nuova ed organica
normativa.
Il secondo obiettivo individuato consiste nell'attuare una
scelta di liberalizzazione controllata del settore delle
locazioni a fini abitativi, definendo a tale scopo un
complesso di regole nell'ambito delle quali possano trovare
spazio una maggiore autonomia negoziale delle parti, la
possibilità di scelta fra diverse soluzioni contrattuali e un
quadro di maggiori certezze giuridiche in ordine al rientro in
possesso dell'immobile locato al termine del contratto. Nel
contempo è prevista una selettiva azione di sostegno pubblico
tesa a favorire sia le famiglie dei conduttori a più basso
reddito, che non beneficiano di alloggi di edilizia
residenziale pubblica, sia la crescita di un settore del
mercato dell'affitto privato più accessibile alle famiglie con
redditi medi. E' in questo complesso di obiettivi il cuore
della proposta legislativa, la quale cerca di aderire al
massimo grado possibile ai problemi che caratterizzano
l'attuale situazione del mercato delle locazioni abitative.
Vale la pena di ricordare infatti come il portato delle
politiche realizzate negli ultimi decenni e la forte
propensione all'acquisto dell'abitazione da parte delle
famiglie abbiano determinato, assieme ad indubbi aspetti
positivi, anche elementi di distorsione che pesano sulla
situazione italiana in modo anomalo rispetto alla più generale
realtà europea: in primo luogo, una ristrettezza di dimensioni
del mercato dell'affitto che costituisce un vincolo pesante
alla mobilità sociale e territoriale. Sono inoltre da
ricordare: la debole presenza di grandi investitori e gestori
di patrimonio immobiliare per l'affitto e una conseguente
fortissima frammentazione dell'offerta; la coesistenza di
forti vincoli e di spinte alla liberalizzazione che producono,
soprattutto nelle aree a maggiore tensione abitativa, canoni
inaccessibili per fasce molto larghe di popolazione; un ruolo
dell'edilizia residenziale pubblica assolutamente marginale in
ragione della scarsa consistenza di questo patrimonio e in
ragione del fatto che esso costituisce per gran parte un
patrimonio bloccato, a disposizione unicamente di chi è
riuscito ad accedervi e vi rimane - spesso indipendentemente
dalle effettive condizioni reddituali - ed indisponibile
invece per chi ne è escluso, anche se si trova in condizioni
reddituali molto più sfavorevoli.
Considerando i presupposti qui schematicamente richiamati,
la proposta in esame prefigura innanzitutto la possibilità di
scelta fra due modalità contrattuali: la prima consente di
definire del tutto autonomamente fra le parti l'entità del
canone ed altri aspetti contrattuali; l'unica limitazione è
costituita dalla indicazione della durata dei contratti, che
viene definita in quattro anni, con rinnovo automatico per
altri quattro qualora il proprietario non manifesti
l'intenzione di utilizzare l'immobile per sé o per i propri
familiari o di sottoporlo ad opere definite dall'articolo 3
della proposta. In sostanza, si prefigurano le medesime
condizioni previste dal legislatore nel 1992 con i "patti in
deroga", con l'importante novità che la normativa recepisce
pienamente quanto stabilito dalla Corte costituzionale con la
sentenza che ha dichiarato incostituzionali le modalità con le
quali era stato previsto l'intervento obbligatorio delle
organizzazioni degli inquilini e dei proprietari nella stipula
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dei contratti. La proposta in esame infatti riduce a mera
facoltà delle parti il ricorso all'assistenza di tali
organizzazioni. Portare a regime con questa importante novità
la vigente normativa dei patti in deroga e abrogare
contemporaneamente le normative che prefiguravano contratti a
prezzo "amministrato" in base all'equo canone costituisce un
impulso alla liberalizzazione del mercato. L'altra modalità
prevista per la stipula dei contratti di locazione contempla
la possibilità per le parti di aderire a contratti-tipo
definiti sulla base di particolari procedure che fanno perno
sulla negoziazione di accordi locali fra associazioni della
proprietà e degli inquilini, coadiuvati in questo da un
accordo quadro a livello nazionale che definisce criteri
generali di tipo omogeneo. La proposta prevede un ruolo
centrale dei comuni nella promozione di tali accordi, che
hanno lo scopo di favorire la stipula di contratti di
locazione a condizioni che tengano conto dell'andamento reale
del mercato nelle diverse località e, nel contempo, a canoni
più moderati rispetto al mercato stesso. Questa seconda
modalità di contrattazione a cui si accede liberamente è
incentivata in tre modi diversi: sul piano delle imposte
erariali, laddove si prevede una riduzione dell'incidenza
fiscale dell'IRPEF, dell'IRPEG e dell'imposta di registro pari
al 30 per cento nei comuni definiti ad alta tensione
abitativa; con una possibile riduzione dell'ICI, che è facoltà
di tutti i comuni applicare agli immobili cui si riferiscono
questi contratti; con una durata inferiore del contratto,
stabilita in un minimo di tre anni (più un biennio in caso di
mancato successivo accordo).
La proposta affronta quindi in modo innovativo la
questione dei rilasci per finita locazione nelle aree ad alta
tensione abitativa, la cui esecuzione è stata in questi anni
oggetto di continue proroghe. La via scelta è quella del
superamento delle commissioni prefettizie e del ritorno al
giudice delle esecuzioni delle competenze in materia: definita
una sospensione di 150 giorni, che può consentire la
rinegoziazione del contratto fra le parti, il conduttore può
chiedere la fissazione di una nuova data di esecuzione,
illustrandone le ragioni davanti al pretore, che può concedere
una sola proroga per un periodo di tempo non superiore ai 12
mesi, o ai 18 mesi in casi di particolare rilevanza sociale.
La norma tende in sostanza a prefigurare, anche per questo
tipo di esecuzioni, nel rispetto delle garanzie delle parti,
una procedura certa nei tempi di conclusione, che costituisce
di per sé una innovazione rispetto all'attuale situazione.
La proposta prevede inoltre due importanti innovazioni
nelle politiche di sostegno ai redditi per gli inquilini: la
prima si realizza attraverso l'istituzione di un Fondo
alimentato principalmente nei primi anni da una quota di
risorse ex Gescal e successivamente da risorse dello Stato,
delle regioni e dei comuni, finalizzato prioritariamente a
concedere contributi alle famiglie a basso reddito; la seconda
si realizzerà a partire dal 2001 attraverso misure che
consentiranno di detrarre ai fini dell'IRPEF una parte del
costo dell'affitto per famiglie appartenenti a determinate
fasce di reddito. L'entità e la portata di tali misure andrà
precisata con successivi atti normativi.
Da ultimo, la proposta contiene misure atte a combattere
il fenomeno della evasione fiscale che appare particolarmente
presente in questo settore.
Sul testo è stata svolta un'approfondita istruttoria
legislativa e sono stati acquisiti i prescritti pareri delle
Commissioni competenti. In particolare, per quanto riguarda i
profili relativi alla valutazione della necessità
dell'intervento legislativo e della collocazione delle norme
nell'ordinamento, va rilevato che il testo modifica la
disciplina del settore e, con l'intento di riordinare
sistematicamente e di semplificare la materia, interviene con
la tecnica dell'abrogazione espressa della previgente
normativa. Va invece sottolineato che non si riscontrano
profili di sovrapposizione del testo legislativo con la
normativa comunitaria.
Per quanto riguarda i rapporti con l'ordinamento
costituzionale, è opportuno sottolineare che la Commissione ha
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esaminato in modo approfondito le questioni poste dalle
sentenze della Corte costituzionale nn. 241 del 1989 e 424 del
1995, relative all'utilizzo dei fondi ex Gescal, con le
quali è stato stabilito il legame tra le motivazioni della
contribuzione e gli utilizzi cui questa è destinata. Sono
stati inoltre presi in esame i principi enunciati dalla Corte
costituzionale nella sentenza n. 309 del 1996, in merito
all'obbligatorietà dell'assistenza delle organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori per la stipula degli
accordi. Al riguardo, si ritiene che il testo non presenti
profili di contrasto né con la citata giurisprudenza né con la
normativa costituzionale, come del resto testimonia anche il
parere favorevole reso dalla I Commissione, che contiene
esclusivamente osservazioni volte a soddisfare esigenze di
coordinamento del testo, peraltro quasi integralmente recepite
con appositi emendamenti approvati dalla Commissione.
In merito alle questioni di carattere fiscale, la VI
Commissione ha reso, il 3 giugno 1997, un parere favorevole
con una condizione e con osservazioni. A seguito delle
ulteriori modifiche introdotte per il recepimento del predetto
parere, la VI Commissione, il 9 giugno 1998, si è quindi
espressa favorevolmente, con una osservazione ed una
raccomandazione.
Quanto agli effetti finanziari, la VIII Commissione ha più
volte adeguato il testo alle condizioni poste dalla V
Commissione con i pareri del 3, del 9 e del 10 giugno 1998,
recependole, infine, integralmente. Si sono espresse
favorevolmente anche le Commissioni II (Giustizia) e XI
(Lavoro pubblico e privato). Quest'ultima Commissione ha
formulato anche un'osservazione, recepita nel presente
testo.
Per quanto attiene più specificamente ai contenuti dei
singoli articoli, il comma 1 dell'articolo 1 definisce
l'ambito applicativo delle modalità per la stipula e il
rinnovo dei contratti di locazione ad uso abitativo, a partire
dalla data di entrata in vigore del provvedimento: le
disposizioni di riferimento riguardano i due regimi locativi
definiti, rispettivamente, al comma 1 e al comma 3
dell'articolo 2. Alcune categorie di immobili - ossia gli
immobili vincolati ai sensi della legge n. 1089 del 1939 e
quelli accatastati nelle categorie A/8 (abitazioni in villa) e
A/9 (castelli e palazzi di eminente pregio artistico o
storico), per i quali viene fatto esplicito rinvio alla
disciplina recata dagli articoli 1571 e seguenti del codice
civile; gli alloggi di edilizia residenziale pubblica; gli
alloggi locati esclusivamente per finalità turistiche - sono
escluse dall'applicazione degli articoli 2 (stipula e rinnovo
del contratto di locazione), 3 (disdetta del contratto), 4
(convenzione nazionale), 7 (condizione per la messa in
esecuzione del provvedimento di rilascio), 8 (agevolazioni
fiscali) e 12 (patti contrari alla legge) del presente
provvedimento. Per quanto riguarda i contratti stipulati dagli
enti locali in qualità di conduttori per soddisfare esigenze
abitative di carattere transitorio, è esclusa l'applicazione
dei medesimi articoli, fatta eccezione per l'articolo 8,
relativo alle agevolazioni fiscali.
Il nucleo fondamentale del provvedimento è contenuto
all'articolo 2, ove si individuano le due tipologie
contrattuali cui si è fatto in precedenza accenno. La prima
tipologia, come già osservato, si basa fondamentalmente sulla
libera contrattazione delle parti - pur essendo presenti
elementi di vincolo nella durata minima del contratto e nella
rinuncia alla possibilità di disdetta alla prima scadenza -
mentre la seconda tipologia si basa sul sostanziale
recepimento, da parte del locatore e del conduttore, di
contratti-tipo stipulati in sede locale tra le organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative, sulla base di
criteri definiti da una convenzione nazionale (articolo 4). In
questo caso, oltre alla durata minima del contratto - fissata
per legge - il contratto tipo disciplina anche altri elementi
contrattuali, quali ad esempio l'entità del canone. L'adozione
di questa seconda tipologia contrattuale consente di godere di
alcuni benefici di natura fiscale indicati all'articolo 8.
Infine, va ricordato che il comma 4 prevede la possibilità di
introdurre aliquote ICI più favorevoli per quei proprietari
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che affittino alloggi alle condizioni di cui al comma
precedente.
L'articolo 3 individua i casi nei quali al locatore è
concessa la facoltà di esercitare la facoltà di disdetta del
contratto, in prossimità del rinnovo quadriennale di cui
all'articolo 2, comma 1, e della proroga biennale di cui
all'articolo 2, comma 5. I commi 2 e 3 disciplinano infine,
rispettivamente, il caso in cui venga data disdetta per
l'esecuzione di lavori che richiedano un provvedimento
concessorio o comunque autorizzatorio ed il caso in cui la
disdetta sia data illegittimamente.
Il comma 1 dell'articolo 4, con l'intento di favorire la
stipula dei contratti di locazione indicati al comma 3
dell'articolo 2, prevede che - entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente provvedimento - venga promossa
una convenzione nazionale tra le organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente
rappresentative, al fine di individuare i criteri per la
fissazione dei canoni e delle modalità volte a garantire
particolari esigenze delle parti. I criteri generali fissati
dalla convenzione nazionale sono indicati in un decreto del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
delle finanze, che definisce altresì le modalità applicative
dei benefici fiscali previsti dall'articolo 8.
Nel caso in cui non si verifichi un accordo tra le
organizzazioni di categoria, i criteri generali vengono
fissati dal medesimo decreto del Ministro dei lavori pubblici,
di concerto con il Ministro delle finanze, sulla base degli
orientamenti prevalenti espressi dalle predette
organizzazioni. I contratti-tipo definiti in ambito locale
dovranno quindi rappresentare applicazioni dei criteri
definiti in ambito nazionale.
L'articolo 5 riguarda i contratti per esigenze abitative
di natura transitoria e demanda al decreto previsto dal comma
2 dell'articolo 4 la definizione delle condizioni e delle
modalità per la stipula di tali contratti. I commi 2 e 3 del
medesimo articolo prevedono una disciplina particolare per
soddisfare le esigenze abitative di natura transitoria di
studenti universitari: i comuni sede di università possono
promuovere accordi locali per la definizione di
contratti-tipo, ai quali partecipano anche le aziende per il
diritto allo studio e le associazioni degli studenti. Ai
contratti stipulati sulla base di tali accordi si applicano le
agevolazioni fiscali di cui all'articolo 8.
L'articolo 6 è volto a regolare tempi e modalità dei
provvedimenti di rilascio degli immobili. In particolare, il
comma 1 introduce un periodo di sospensione di 150 giorni
nell'esecuzione dei provvedimenti di rilascio per finita
locazione. Tale periodo di tempo può essere utilizzato dal
conduttore e dal locatore per avviare le trattative per
stipulare un nuovo contratto di locazione secondo le due
tipologie contrattuali definite all'articolo 2. Qualora ciò
non risulti possibile o comunque non si addivenga ad un
accordo tra le parti, il conduttore può chiedere al pretore
competente (comma 3) la fissazione di una nuova data per
l'esecuzione. Il comma 4 disciplina i casi nei quali l'atto di
rilascio venga emesso successivamente alla data di entrata in
vigore del presente provvedimento: il conduttore può chiedere
una sola volta la fissazione di una nuova data per
l'esecuzione. In tutti i casi nei quali venga richiesta la
fissazione di una nuova data per l'esecuzione, il pretore può
disporre una posticipazione di diciotto mesi qualora il
conduttore si trovi in condizioni particolari, in genere
caratterizzate dalla presenza di specifiche difficoltà (comma
5). Il comma 6, infine, regola la corresponsione di una somma
di denaro - in luogo del canone - tra locatore e conduttore
nel periodo di sospensione delle esecuzioni e fino al momento
dell'effettivo rilascio.
L'articolo 7 contiene disposizioni dirette in primo luogo
a garantire l'adempimento degli obblighi tributari relativi
agli immobili locati per il cui rilascio il proprietario
promuova l'adozione di specifico provvedimento. E' infatti
stabilito che la messa in esecuzione di tale provvedimento è
subordinato alla dimostrazione che il contratto di locazione è
stato registrato "nei modi previsti dalla vigente normativa" e
che l'immobile è stato denunciato ai fini dell'applicazione
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delle imposte sui redditi e dell'ICI.
L'articolo 8 prevede un regime fiscale agevolato a favore
dei locatori di immobili situati nei comuni individuati ai
sensi dell'articolo 1 del decreto-legge n. 551 del 1988,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1989. In
particolare, l'agevolazione consiste nella ulteriore
riduzione, in misura pari al 30 per cento, del reddito
derivante dai canoni di locazione, determinato ai sensi
dell'articolo 34 del testo unico delle imposte sui redditi.
L'agevolazione è comunque limitata ai soli contratti stipulati
o rinnovati ai sensi del comma 3 dell'articolo 2, e comunque
nel rispetto dei criteri indicati nel decreto del Ministro dei
lavori pubblici di cui al comma 2 dell'articolo 4. E' altresì
prevista un'agevolazione ai fini dell'imposta di registro. Il
comma 4 prevede inoltre che l'elenco dei comuni nel cui ambito
si applicano i benefici possa essere aggiornato con cadenza
biennale. Si segnala infine la disposizione del comma 5 che
consente di non applicare le imposte sui redditi ai canoni non
percepiti, limitatamente al periodo che intercorre tra la
convalida e l'esecuzione del provvedimento di sfratto per
morosità.
L'articolo 9 prevede che, con un provvedimento collegato
alla manovra finanziaria per il triennio 2000-2002, si
proceda, a decorrere dal 2001, all'istituzione di un fondo per
la copertura delle minori entrate derivanti dal riconoscimento
di una detrazione fiscale ai fini delle imposte sui redditi
delle persone fisiche in favore dei conduttori, appartenenti a
"determinate categorie di reddito", di alloggi locati a titolo
di abitazione principale.
L'articolo 10 prevede la costituzione di un Fondo
nazionale per il sostegno all'accesso alle abitazioni in
locazione, finalizzato ad integrare i canoni di locazione per
i conduttori meno abbienti.
L'articolo 11 disciplina le modalità di costituzione,
presso il Ministero dei lavori pubblici, dell'Osservatorio
della condizione abitativa, già istituito dall'articolo 59 del
decreto legislativo n. 112 del 1998, con il compito di
monitorare i dati relativi alla situazione nazionale. Con
decreto emanato a cura del Ministro dei lavori pubblici entro
60 giorni dalla data di entrata in vigore del provvedimento,
saranno indicate l'organizzazione e le funzioni
dell'Osservatorio nazionale, e le modalità di collegamento con
gli osservatori regionali.
L'articolo 12 riguarda i patti contrari alla legge: in
particolare, il comma 1 prescrive la nullità per tutte le
pattuizioni che determinino un canone superiore a quello
risultante dal contratto scritto e registrato. Il comma 2
determina le conseguenze dell'azione di nullità descritte al
comma precedente, con la restituzione delle somme corrisposte
in eccesso. Il comma 3 prevede la nullità anche per le
clausole contrattuali derogatorie ai limiti minimi di durata
fissati all'articolo 2 del presente provvedimento, sia per il
primo tipo contrattuale sia per il secondo, mentre il comma 4
prevede la nullità per le pattuizioni volte alla
determinazione di un canone superiore a quello
contrattualmente stabilito in conformità alle disposizioni del
provvedimento.
Il comma 5, infine, simmetricamente a quanto disposto dal
comma 2, enuncia le condizioni per la ripetitibilità delle
somme indebitamente versate, enunciando inoltre un principio,
già accolto in sede giurisprudenziale per quanto concerne
l'equo canone, sulla riconducibilità del contratto -
eccettuate ovviamente le pattuizioni nulle - alle due
tipologie contrattuali generali.
L'articolo 13 dispone l'abrogazione dell'articolo 11 del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, che ha
previsto un nuovo regime dei canoni di locazione delle unità
immobiliari ad uso abitativo (c.d. "patti in deroga"), nonché
del decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61, nelle
parti non richiamate dal progetto di legge in esame.
Il comma 2 dispone l'abrogazione di una consistente parte
delle norme contenute nella legge n. 392 del 1978. In
particolare, di quest'ultima legge rimane salva la disciplina
delle locazioni non abitative, come anche le disposizioni
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processuali (articoli da 27 a 53, da 55 a 59 e da 67 a 74),
fatta eccezione per il divieto di clausole compromissorie.
Rimangono inoltre validi il divieto di sublocazione (salvo
consenso del locatore), la possibilità di recesso del
conduttore, la risoluzione del contratto nel caso di mancato
pagamento del canone entro venti giorni dalla scadenza e le
norme sulla successione nel contratto. Conservano vigenza
anche le norme sugli oneri accessori, sulla partecipazione
alle assemblee condominiali, sulle spese di registrazione,
nonché sul deposito cauzionale. Rimane infine valida la
possibilità di chiedere la risoluzione del contratto nel caso
in cui l'immobile venga adibito ad un uso diverso da quello
pattuito.
L'articolo 14, infine, contiene disposizioni in merito
alla copertura dell'onere finanziario recato dall'attuazione
dei commi da 1 a 5 dell'articolo 8.
ZAGATTI, Relatore.
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PARERI DELLE COMMISSIONI PERMANENTI
Al fine di una migliore comprensione dei pareri espressi
dalle Commissioni permanenti, si riporta di seguito una
tabella di corrispondenza tra le disposizioni del testo
sottoposto ai pareri, richiamate nei pareri medesimi, e quelle
del testo coordinato dalla VIII Commissione Ambiente,
territorio e lavori pubblici:
... (omissis) ...
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