Onorevoli Colleghi! - I combattimenti fra animali e il
  conseguente giro di scommesse clandestine che li alimenta sono
  giunti in Italia e questo fenomeno si sta espandendo
  vertiginosamente.  Infatti, si allargano i confini del
  combattimento clandestino, soprattutto fra cani, su cui si
  sarebbe concentrato un  racket  di allibratori senza
  scrupoli.  Le inchieste giornalistiche e giudiziarie su questo
  fenomeno pongono da tempo, e in modo sempre più clamoroso, la
  necessità di tutelare gli animali che devono essere tenuti nel
  rispetto delle leggi naturali e biologiche, assicurando che
  intorno ad essi sussistano condizioni che non superino
  determinati limiti o soglie di dolore.
     Del fenomeno dei combattimenti fra animali si sta
  occupando, da tempo, l'opinione pubblica nazionale,
  giustamente indignata, disgustata, frastornata.  Più in
  particolare nella Capitale, si legge su alcuni quotidiani
  nazionali, sarebbero in voga i combattimenti clandestini nelle
  vicinanze di San Paolo, ed a confermarlo ci sarebbero varie
  testimonianze di cittadini e di associazioni animaliste ed
  ambientaliste.  E così, se il tutto sarà riconducibile ad uno
  stesso disegno criminale, anche Roma entrerà di diritto nel
  novero delle città salite agli onori della cronaca per alcune
  vicende analoghe.  Esattamente come Napoli, dove i
  combattimenti tra animali sono gestiti dalla camorra ed
  avvengono di notte all'interno di un'area abbandonata; o a
  Pescara, dove operano alcune bande di zingari; o ancora a
  Torino in cui, ad aprile di quest'anno, sono stati arrestati
  degli extracomunitari che rubavano esemplari di pastore
  tedesco dal canile municipale da addestrare alla lotta.
     Anche le forze dell'ordine se ne stanno occupando da tempo
  con i relativi problemi, dato che gli unici strumenti a
 
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  disposizione per procedere agli arresti sono due.  Il primo
  riguarda proprio l'articolo 727 del codice penale relativo al
  maltrattamento di animali, che prevede solo un'ammenda sino a
  dieci milioni.  Una cifra del tutto irrisoria, considerato che
  dietro ai combattimenti fra animali si muovono certe frange di
  criminalità sia comune che organizzata con un giro di affari
  di centinaia di milioni.  Il secondo si configura nelle
  scommesse clandestine che sono reati, ma sono assai difficili
  da provare.  Occorre, infatti, cogliere i giocatori in
  flagrante.
     E' chiaro che il vero imputato, in questo triste fenomeno,
  è proprio l'uomo.  Le atrocità si verificano quando si
  costringe a combattere fra loro anche animali di altre specie
  come i galli o i pesci combattenti.  Sono situazioni anormali
  che in natura non si verificano.  Perché se ad esempio un pesce
  combattente si trova di fronte un rivale più forte e alle
  prime schermaglie si accorge di trovarsi in netta inferiorità,
  non si fa certo ammazzare ma cerca sicuramente una via di
  scampo.  Via, questa, che non può percorrere in una vasca in
  cui l'uomo l'ha relegato con il suo avversario, con il suo
  carnefice.
     Abbiamo fermamente sostenuto la necessità di un attento
  controllo degli allevamenti sospetti in tutta Italia.  Un
  controllo che aveva lo scopo di scoraggiare tanto i furti di
  animali quanto di arginare il triste fenomeno dei
  maltrattamenti di animali.  Infatti, recentemente, sono stati
  chiusi alcuni di questi sedicenti allevamenti, dove venivano
  usati alcuni esemplari di grossa taglia per addestrare i cani
  da combattimento.
     I nostri durissimi quanto argomentati rilievi mirano ad
  assicurare le condizioni essenziali di vita, di assistenza,
  evitando al tempo stesso lo sfruttamento di questi animali da
  parte di individui disposti a tutto pur di arricchirsi
  illegalmente.  In particolare, le persone identificate nel
  corso di alcune indagini effettuate dalle forze dell'ordine
  sono spesso risultate pregiudicate, anche di reati gravi quali
  detenzione di armi, rapina, sequestro di persona, associazione
  a delinquere.
     Parimenti avevamo più volte sollecitato il Governo ad
  intervenire energicamente su questo triste malcostume che si
  sta diffondendo a macchia d'olio anche nel nostro Paese.
     Assolutamente non idonee, quindi, ci sono parse quelle
  parti dell'articolo 727 del codice penale che prevedono solo
  modeste sanzioni penali e pecuniarie per questo genere di
  reato.
     Accanto ad un problema sociale e ad un problema di ordine
  pubblico, tutti da risolvere, rimangono gravi dubbi sulle
  concrete possibilità di controllo del fenomeno del
  combattimento fra animali, per le gravi smagliature della
  normativa in vigore; la mera ammenda da lire due milioni a
  dieci milioni, infatti, è una vera presa in giro, in quanto,
  come abbiamo già ricordato, il giro di scommesse che gravitano
  attorno a questi incontri superano centinaia di milioni.
     Nelle more di queste discussioni, si corre il rischio che
  i vari suggerimenti avanzati e largamente reclamizzati dagli
  organi d'informazione e dalle associazioni ambientaliste ed
  animaliste, rimangano lettera morta; il che aggraverebbero la
  situazione di confusione normativa su tale fenomeno.
     Occorre, quindi, passare dalle parole ai fatti, ed a
  questo scopo si ispira la presente proposta di legge che vuole
  anche sottolineare la scarsa efficacia dell'articolo 727 del
  codice penale in materia di combattimenti fra animali.
     Da queste elementari ma importanti considerazioni nasce la
  presente proposta di legge, che costituisce una incisiva
  novella dell'articolo 727 del codice penale.
     Si propone pertanto una specificazione, all'interno
  dell'articolo 727 del codice penale, della sanzione contro gli
  organizzatori ed i partecipanti al combattimento tra animali e
  la modifica dell'ammenda portandola sino ad un massimo di lire
  100 milioni.