| (Norme quadro per il riordino degli Istituti autonomi per
le case popolari e dei loro consorzi).
1. Al fine di consentire una efficiente, efficace ed
economica gestione dell'intervento pubblico nell'edilizia
residenziale, le regioni a statuto ordinario e,
compatibilmente con le attribuzioni previste dagli statuti e
dalle relative norme di attuazione, le regioni a statuto
speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono con proprie leggi a trasformare gli Istituti
autonomi per le case popolari comunque denominati in enti di
natura economica dotati di personalità giuridica, di autonomia
imprenditoriale e di proprio statuto, organizzati secondo i
princìpi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4
ottobre 1986, n. 902, e all'articolo 23 della legge 8 giugno
1990, n. 142.
2. Sono fatte salve le disposizioni regionali già emanate
in applicazione dell'articolo 93, secondo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, se non
incompatibili con i princìpi fissati dal presente articolo.
3. Degli enti di cui al comma 1, la regione determina:
a) la denominazione e l'ambito territoriale di
competenza, di norma sovracomunale, anche tenendo conto delle
istituende autorità metropolitane, ove previste;
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b) gli indirizzi unitari per gli statuti,
approvati dalla stessa regione;
c) la composizione degli organi e le modalità di
nomina e di revoca degli am
ministratori, garantendo la scelta di soggetti con comprovata
esperienza nella pubblica amministrazione, nella
amministrazione di aziende pubbliche e private e con
particolare capacità manageriale;
d) i criteri e le modalità di esercizio della
vigilanza sul funzionamento degli enti e sul perseguimento
delle loro finalità istituzionali, restando esclusa ogni forma
di controllo per singoli atti;
e) le modalità di acquisizione del patrimonio
immobiliare e delle attività e passività degli Istituti
autonomi per le case popolari e dei loro eventuali
consorzi;
f) le modalità di inserimento nei nuovi enti del
personale degli Istituti autonomi per le case popolari e dei
loro consorzi comunque denominati, tenendo conto del contratto
nazionale di lavoro;
g) i criteri e gli strumenti operativi che
garantiscano la rappresentanza degli interessi e dei diritti
dell'utenza, anche in attuazione della legge 7 agosto 1990, n.
241, e della legge 8 giugno 1990, n. 142.
4. Qualora, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la regione non provveda alla
trasformazione degli Istituti autonomi per le case popolari e
dei loro eventuali consorzi in nuovi enti, ovvero alla
istituzione di nuovi enti secondo quanto indicato nel comma 1,
il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei lavori
pubblici, delibera il compimento dei necessari atti in
sostituzione della regione inadempiente, a norma dell'articolo
2, comma 3, lettera f), della legge 23 agosto l988, n.
400.
5. Gli enti trasformati o istituiti ai sensi del presente
articolo esercitano le funzioni già attribuite agli Istituti
autonomi per le case popolari e ai loro consorzi, di cui
acquisiscono il patrimonio immobiliare ed ai quali subentrano
in tutti i rapporti attivi e passivi. Essi provvedono:
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a) all'attuazione degli interventi di edilizia
pubblica di recupero e di nuova costruzione, con priorità per
quelli inseriti nei programmi integrati abitativi di riassetto
urbano, nonché all'acquisizione di immobili da destinare
all'edilizia residenziale pubblica;
b) alla gestione di tutto il patrimonio
residenziale pubblico esistente nell'ambito territoriale di
competenza, comprese le unità immobiliari diverse ma connesse
alla gestione di detto patrimonio, nonché ad eventuali altre
gestioni loro affidate in base a convenzioni con enti
proprietari di immobili;
c) alla gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica di proprietà degli enti locali se ad
essi affidati sulla base di convenzioni tipo predisposte dalla
regione;
d) all'espletamento dei compiti loro attribuiti
dalla regione, dagli enti locali e da altri enti pubblici e
privati;
e) all'espletamento su delega di ulteriori
funzioni fra quelle trasferite o delegate alle regioni ovvero
trasferite agli enti locali.
6. La regione fissa i criteri per la determinazione dei
parametri di economicità, efficienza ed efficacia del
funzionamento degli enti. Detti criteri tengono conto del
rapporto fra personale impiegato, risorse da investire e
patrimonio gestito, nonché di opportune forme di decentramento
organizzativo.
7. I termini non scaduti alla data di entrata in vigore
della legge regionale o provinciale di riordino per
l'esercizio da parte degli IACP e dei loro consorzi di diritti
e di facoltà di natura sostanziale o processuale, sono sospesi
per centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
stessa legge regionale di riordino.
8. Entro lo stesso termine di cui al comma 7, la regione
trasmette ai conservatori dei registri immobiliari e ai
direttori degli uffici tecnici erariali competenti per
territorio l'elenco degli immobili attribuiti ai nuovi enti
perché sia provveda all'esecuzione delle annotazioni, delle
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trascrizioni e delle volture necessarie. Per tali operazioni
non è dovuto alcun diritto, rimborso o emolumento a qualsiasi
titolo.
9. Tutti gli atti e i contratti che si rendano necessari
per l'attuazione del riordino degli Istituti autonomi per le
case popolari e dei loro consorzi sulla base delle
disposizioni del presente articolo sono esenti da imposta di
bollo e, nel caso di registrazione obbligatoria, sono
assoggettati all'imposta minima. Le devoluzioni e i
trasferimenti di beni e di diritti conseguenti non danno luogo
all'applicazione di alcuna imposta o tassa.
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