| Onorevoli Colleghi! - Lo sviluppo tecnico e la sempre
più ampia diffusione degli sports subacquei in questi ultimi
decenni hanno prodotto numerose scoperte archeologiche, alcune
delle quali di grande rilevanza, quali quelle dei "Bronzi di
Riace", di Baia sommersa e degli innumerevoli relitti di navi
antiche, di varia epoca, dislocati lungo tutte le coste
italiane.
Nel contempo, si è venuto sempre più ad evidenziare il
fenomeno dei recuperi clandestini, che con grave
depauperamento del nostro patrimonio culturale arricchiscono
collezioni straniere.
Tale situazione necessita, quindi, di un apposito
strumento legislativo che con-templi un'adeguata struttura
operativa nell'ambito dell'amministrazione statale, in grado
di affrontare non soltanto gli impegnativi compiti di tutela,
ma anche quelli, non secondari, della ricerca scientifica con
nuove, specializzate figure operative.
Se l'istituzione negli anni passati di un servizio tecnico
per l'archeologia subacquea centralizzato presso il Ministero
per i beni culturali e ambientali ha fin qui fornito una
risposta di emergenza, resta da affrontare e risolvere nella
sua globalità ed in modo permanente un capillare ed efficace
assetto organizzativo in tale ambito.
In aderenza alle risoluzioni del Consiglio d'Europa in
materia ed in sintonia con le normative in vigore in altri
Paesi europei, la presente proposta di legge amplia un'analoga
iniziativa legislativa del Governo, presentata nella XI
legislatura (atto Camera n. 1897), avente per oggetto
l'attività di tutela dei beni archeologici svolta dalle
competenti sopraintendenze mediante la ricerca, lo scavo ed il
Pag. 2
recupero di quei beni sull'intero territorio nazionale, ivi
comprese le acque interne e quelle marittime, che rientra nei
compiti istituzionali del Ministero per i beni culturali e
ambientali ai sensi della legge 1^ giugno 1939, n. 1089, e
successive modificazioni.
Viene pertanto proposta l'unita iniziativa legislativa che
consta di 5 articoli.
L'articolo 1, in aderenza a quanto rappresentato dalla
raccomandazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul
diritto del mare, estende l'ambito di applicazione della legge
nazionale di tutela anche agli spazi marini adiacenti al mare
territoriale ed a quelli soprastanti la piattaforma
continentale italiana. Si tratta di una norma di garanzia che
tiene conto dell'indicazione della Convenzione di Ginevra del
1958, nonché degli Accordi bilaterali che lo Stato italiano ha
firmato per la definizione concreta della piattaforma
continentale di propria spettanza.
L'articolo 2, definisce gli ambiti geografici di
attuazione della legge (mari, laghi, fiumi, eccetera);
stabilisce che le attività archeologiche subacquee siano
dirette e condotte da archeologi; prevede l'immissione nel
ruolo di ispettore archeologo di archeologi provvisti di
specifici requisiti tecnico-scientifici relativamente alle
attività subacquee, ad integrazione di quanti tra il personale
in servizio nei ruoli del Ministero per i beni culturali e
ambientali, siano già in possesso di brevetti ed abilitazioni
alla immersione, nei limiti delle rispettive competenze
professionali.
L'articolo 3, stabilisce, come già in altri Paesi,
l'istituzione, nell'ambito delle competenze ministeriali, di
una Commissione per l'archeologia subacquea, a cui spetta il
compito di definire e programmare annualmente gli interventi
prioritari nel settore.
L'articolo 4, detta specifiche norme per la
regolamentazione della vigilanza sui beni archeologici
sommersi.
L'articolo 5, si occupa della copertura finanziaria
relativamente agli articoli 2, comma 4, e 3.
| |