Onorevoli Colleghi! - E' vastamente sentita in ogni
  parte d'Italia l'esigenza di contemperare il riordino degli
  organi della giustizia tributaria con una loro congrua
  articolazione sul territorio che eviti le disfunzioni di un
  totale accentramento.
     L'impatto delle disposizioni emanate con il decreto
  legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, e successive
  modificazioni, in attuazione della delega conferita al Governo
  con l'articolo 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, si sta
  facendo sentire in moltissime zone, con un generale levarsi di
  proteste e di preoccupazioni che non può lasciarci
  insensibili.  Ciò, anche in vista di un generale criterio e
  disegno di riequilibrio territoriale e di accessibilità della
  giustizia, anche nel ramo tributario, che mal si concilia con
  un indiscriminato accentramento di funzioni e di sedi
  decisionali.
     Vi sono, in particolare, tante aree provinciali nelle
  quali le condizioni territoriali, demografiche,
  socio-economiche, più che suggerire, impongono una
  articolazione endo e sub-regionale, sia pur non contrastante
  con le esigenze di economia tenute in conto primario dalla
  citata legge n. 413 del 1991.
     E' uno schematismo sbrigativo e superficiale quello di
  ridurre, sempre e comunque, alla configurazione delle
  esistenti province ogni riordino di amministrazioni e servizi,
  con conseguenze quasi sempre irrazionali e devastanti.
     Ecco perché proponiamo, non in via facoltativa, ma
  obbligatoria, la previsione di sezioni delle commissioni
  provinciali nelle città non capoluoghi di provincia ma
  tuttavia sedi di tribunale, la cui competenza territoriale,
 
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  come minimo coincidente con quella del circondario del
  tribunale, può - secondo le circostanze - essere anche più
  ampia.  Si tratta, come si vede, peraltro, di mere sezioni
  distaccate permanenti, dunque non di ricostituite commissioni
  autonome, che non determinano aggravio di costi per lo Stato,
  mentre sgravano di costi e disagi notevoli innumerevoli
  cittadini nonché professionisti operanti nel settore; per non
  parlare del benefico, più stretto rapporto tra uffici
  finanziari locali e organi della giustizia tributaria di primo
  grado.
     Non abbiamo omesso di disciplinare i casi, al momento
  rarissimi, ma che possono verificarsi, stante le esperienze
  che si vanno determinando in fatto di province nuove o
  "pluricentriche", in cui non dovessero coincidere sedi di
  provincia o di tribunale.