Onorevoli Colleghi! - Il nostro Paese registra un
  preoccupante ritardo in ordine alla legislazione in materia di
  procreazione medicalmente assistita rispetto ad altri che
  hanno legiferato in merito addirittura negli anni '70 o
  perlomeno nella seconda metà degli anni '80.  Nel luglio '94,
  anche la Francia si è dotata di una legge che, dopo un serrato
  dibattito parlamentare, ha assunto come proprio riferimento
  centrale il rispetto della integrità psicofisica della
  persona.
     Per la verità numerosi progetti di legge sono stati
  presentati presso ambedue i rami del nostro Parlamento, senza,
  però, che si sia potuto approdare ad una legge.
     Si tratta, a questo punto, di una situazione non
  ulteriormente accettabile dato che il vuoto legislativo
  favorisce un ricorso talvolta spregiudicato e comunque sempre
  incontrollato a metodiche non solo delicate e complesse dal
  punto di vista tecnico-scientifico, ma soprattutto tali da
  coinvolgere dimensioni etiche, giuridiche e sociali di
  assoluto rilievo.
     E', pertanto, necessario affrontare decisamente un
  argomento sicuramente difficile di per sé ed, a maggior
 
                               Pag. 2
 
  ragione, nella misura in cui evoca inevitabilmente prese di
  posizione culturali ed ideologiche differenziate.
     D'altra parte, la questione va, innanzitutto, ricondotta
  alla sua dimensione più appropriata, in sostanza alle
  motivazioni socio-sanitarie che la qualificano come intervento
  di carattere terapeutico cui ricorrere quando non vi siano
  altre possibilità di cura della sterilità.
     In questo senso non si tratta, quindi, di guardare con
  sospetto o diffidenza al progresso scientifico, in particolare
  nel campo delle biotecnologie, quasi avesse in sé qualcosa di
  perverso o di incontrollabile, ma, piuttosto, di essere
  coscienti della necessità che anche le nuove potenzialità
  offerte dalla scienza devono essere finalizzare al pieno
  rispetto della dignità della persona e, pertanto, la loro
  applicazione deve essere guidata da un indirizzo etico assunto
  consapevolmente.
     Se prevalesse l'attitudine a considerare di per sé lecito
  tutto ciò che è tecnicamente fattibile solo in funzione,
  appunto, di questa possibilità, ci avvieremmo per una china
  assai pericolosa e non solo nel campo della cosidetta
  procreatica.
     La nostra impostazione assume, da questo punto di vista,
  un riferimento molto preciso: i diritti del nascituro, il
  quale fin dal concepimento è un essere umano a pari titolo del
  già nato, rappresentano in ogni caso l'interesse primario che
  deve essere salvaguardato.
     In questa nostra proposta di legge escludiamo che si possa
  ricorrere alla fecondazione eterologa sia per i gravi problemi
  psicologici che investirebbero il prodotto del concepimento e
  le figure parentali coinvolte, sia per considerazioni di
  carattere etico che avrebbero una grave ricaduta di ordine
  sociale.
     Da un lato non può essere negato il diritto del figlio a
  conoscere la propria paternità naturale, dall'altro con tale
  figura sarebbe impedita ogni relazione affettiva.  La doppia
  paternità costituirebbe il presupposto di possibili squilibri
  nell'ambito familiare pregiudizievoli per la personalità del
  soggetto.
     Né è pensabile ricorrere al segreto che non darebbe
  nessuna garanzia di poter essere mantenuto in ogni
  evenienza.
     Inoltre la fecondazione eterologa aprirebbe
  inevitabilmente la strada a pratiche di selezione eugenetica
  che, una volta introdotte per questa via, finirebbero per
  dilagare, con ogni probabilità, anche in altri campi.
     E' difficile, infatti, pensare che una fecondazione con
  seme di donatore non verrebbe preceduta da un attento esame
  del suo codice genetico, anche in relazione a quello della
  madre ricevente.
     Si propongono, invece, con l'articolo 2 precise norme per
  l'accesso alla fecondazione medicalmente assistita,
  preoccupandosi di garantire al figlio un normale contesto
  familiare.
     Si intende ovviamente vietato il ricorso a forme di
  maternità surrogata anche in considerazione del fatto che gli
  studi scientifici più aggiornati dimostrano come la relazione
  madre-figlio sia fondata, fin dalla vita prenatale, su una
  stretta connessione biologica ed ormonale che è decisiva per
  la salute non solo fisica, ma anche mentale del bambino.
     Vi sono studi che indicano percentuali di malformazioni,
  in particolare nanismo, nettamente superiori alla media in
  bambini che siano stati concepiti in vitro ed affidati per la
  gestazione a donna diversa dalla madre.
     Proponiamo, inoltre, con l'articolo 7, che sia esclusa la
  presenza di embrioni soprannumerari o residui, prevedendo che
  ne siano prodotti, per ogni ciclo di trattamento, quanti
  possano essere trasferiti in utero.  Analoga disposizione detta
  la legge tedesca dell'ottobre 1989.
     Intendiamo, anche, vietare ogni tipo di sperimentazione
  sull'embrione, in quanto, come già osservato, riteniamo che
  fin dal momento della fecondazione si sia in presenza di un
  essere umano.
     Lo dimostrano le stesse ricerche biologiche più avanzate
  laddove evidenziano come lo stesso zigote o embrione
  unicellulare, dall'istante in cui avviene la penetrazione
  dello spermatozoo nell'ovocita, si comporta come una nuova
  unità che avvia un autonomo sviluppo secondo criteri di
 
                               Pag. 3
 
  coordinazione, di continuità e di gradualità per cui ogni
  stadio del suo  iter  deriva da quello precedente e
  presuppone quello successivo, dando espressione ad un
  piano-programma inscritto nel genoma come univoca ed
  incontrovertibile identità di un nuovo essere umano.
  Analogamente, la terapeutica dell'embrione, di cui si fa cenno
  all'articolo 10, va intesa secondo la raccomandazione
  1046/1986 del Consiglio d'Europa, laddove recita: "Considerato
  che l'embrione ed il feto umano devono in ogni circostanza
  beneficiare del rispetto dovuto alla dignità umana, si
  stabilisce che ogni intervento sull'embrione vivente in utero
  o  in vitro  è legittimo soltanto se mira al benessere del
  nascituro e cioè a favorire il suo sviluppo e la sua nascita".
  Ed ancora: "La terapeutica sugli embrioni  in vitro  o in
  utero è autorizzata soltanto per le malattie degli embrioni la
  cui diagnosi sia molto precisa con prognosi riservata od
  infausta, senz'altra possibilità di cura e quando la
  terapeutica offre delle garanzie ragionevoli di risoluzione
  della malattia".  Ed infine: "La terapeutica realizzata sugli
  embrioni non deve mai avere influenza sui loro caratteri
  ereditari non patologici, né avere di mira la selezione della
  razza".
     Ci sembra anche necessario che il Ministero della sanità e
  le regioni attivino efficaci servizi di diagnosi e di cura
  della sterilità.
     Per quanto riguarda i centri in cui può essere praticata
  la fecondazione medicalmente assistita, devono essere
  espressamente autorizzati dal Ministero della sanità cui
  spetta il compito di fissare i criteri di funzionamento, in
  particolare per quanto concerne la qualificazione del
  personale ed il livello scientifico.
     Dell'attività dei centri autorizzati ed annotati
  nell'apposito registro nazionale, l'Istituto superiore di
  sanità rende annualmente una dettagliata relazione.
     Gli articoli 8, 9 e 10 prevedono severe sanzioni penali
  per chi effettui la fecondazione assistita fuori dai centri
  autorizzati, per chi usi gameti o embrioni a fini commerciali
  o industriali, per chi produca embrioni per finalità non
  procreative.