| Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge
riprende iniziative già assunte durante le precedenti
legislature (ultima la proposta di legge presentata nella XII
legislatura, A.C. 1129).
Si intende eliminare una evidente disparità di trattamento
tra gli invalidi di guerra e i loro congiunti ed i grandi
invalidi per servizio militare di leva ed i loro congiunti.
Essa riguarda quei cittadini che, alle dipendenze delle
Forze armate o dei Corpi militarizzati, hanno perduto la
propria integrità fisica.
I mutilati di guerra sono certamente cittadini benemeriti,
ai quali noi dobbiamo rispetto e gratitudine. Non si comprende
però in base a quale criterio si debba distinguere sotto il
profilo giuridico e normativo i cittadini che, senza vestire
una divisa, a causa della guerra abbiano subìto delle
mutilazioni da quelli che, indossando una divisa e servendo la
Patria, hanno perduto l'integrità fisica nell'adempimento di
un dovere, posto a salvaguardia delle Istituzioni.
Non è retorica ricordare l'altissimo compito affidato a
tanti giovani, strappati all'affetto delle proprie famiglie,
per la difesa della Patria e della libertà.
In questo quadro rientrano i grandi invalidi per servizio
militare di leva, il cui numero peraltro è molto limitato,
riducendosi a qualche centinaio di persone.
Essi chiedono di poter optare per il trattamento
pensionistico di guerra, se più favorevole.
Va ricordato che il testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 915 del 1978, all'articolo 85,
aveva esteso la possibilità di optare per il trattamento
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pensionistico di guerra soltanto nei novanta giorni successivi
alla data di entrata in vigore della legge medesima.
Noi ci domandiamo e domandiamo a voi, onorevoli colleghi,
per quale motivo non si debba riconoscere ai grandi invalidi
per servizio militare di leva lo stesso trattamento
pensionistico riservato ai mutilati di guerra. Inoltre, come
voi sapete, le pensioni privilegiate sono sempre state
equiparate, per quanto concerne gli assegni accessori, ai
corrispondenti assegni delle pensioni di guerra; ciò,
purtroppo, è sempre avvenuto con anni di ritardo e dopo lotte
umilianti da parte di una categoria che ha sempre sperato in
un Parlamento più attento e giusto.
Esistono precedenti che estendono a quei civili assunti
temporaneamente dalle Forze Armate, e che fossero rimasti
vittime di incidenti, la possibilità di optare a favore della
pensionistica di guerra (tra gli altri, decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 1^ novembre 1947, n. 1768;
decreto legislativo luogotenenziale 12 aprile 1946, n.
320).
Perché dunque non estendere questa possibilità di opzione
anche ai militari chiamati alle armi per svolgere il servizio
obbligatorio?
Va inoltre ricordato che esistono norme che concedono al
militare di carriera, rimasto inabile per causa di guerra, il
diritto di scegliere fra la pensione privilegiata ordinaria e
la pensione di guerra.
Vedete quindi che da sempre il Parlamento ha avuto nei
confronti dei grandi invalidi e mutilati per servizio in tempo
di pace con le stesse infermità, meno attenzioni senza che
questo fosse giustificato da valide ed obiettive necessità.
Come voi certamente saprete, la legge 2 maggio 1984, n.
111, ha adeguato gli assegni accessori delle pensioni
privilegiate ordinarie agli analoghi assegni delle pensioni di
guerra. Ne deriva quindi che il costo della proposta di legge
in oggetto è pressoché irrisorio, in quanto dall'opzione
medesima trarrebbero vantaggi immediati solo i pochi grandi
invalidi rimasti in vita ed i miglioramenti economici possono
essere quantificati nell'ordine di poche migliaia di lire al
mese.
La possibilità di opzione dei mutilati per servizio
militare di leva a favore della pensionistica di guerra è un
atto doveroso che il Parlamento deve a questi sfortunati
cittadini; è un atto che eliminerà il ripetersi di future
leggi a favore dei mutilati di guerra dalle quali rimangono
esclusi, come sempre è accaduto in passato, i mutilati per
servizio militare di leva e dei Corpi militarizzati.
Crediamo che nessuno di noi possa avere dubbi o
perplessità sull'utilità della presente proposta di legge che
renderebbe giustizia soprattutto a quei giovani che, chiamati
obbligatoriamente a svolgere il servizio militare, durante una
attività comandata e per causa di essa restano vittime di
incidenti che li rendono permanentemente invalidi o
mutilati.
Le pensioni di questi con la sentenza della Corte
costituzionale n. 387 del 4-11 luglio 1989 sono state
considerate risarcitorie del danno come quelle di guerra, ma
remunerate diversamente da queste ultime.
E' necessario, inoltre, tutelare le vedove dei grandi
invalidi per servizio militare di leva le quali possono optare
per il trattamento pensionistico di guerra, se più favorevole,
in base a quanto previsto dall'articolo 92 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 1092
del 1973 ma che, invece, non possono beneficiare di quanto
previsto dalla successiva legge n. 656 del 1986, (articolo 4)
che si applica solamente nei confronti delle vedove di
guerra.
Con la presente proposta di legge, pertanto, si chiede che
i miglioramenti richiamati in premessa vengano estesi, a
domanda, anche alle vedove dei grandi invalidi per servizio
militare, se più favorevole.
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