Onorevoli Colleghi! - La presente iniziativa
  legislativa è suggerita dalla necessità di alleggerire il
  carico dei procedimenti pendenti presso il tribunale, la
  procura della Repubblica di Cagliari e presso la pretura
  circondariale e la procura della Repubblica circondariale di
  Cagliari; procedimenti in progressivo e costante aumento per
  l'afflusso sempre crescente di nuovi procedimenti.  Afflusso
  che non sarà né sanato, né significativamente ridotto dal
  funzionamento dei giudici di pace.
     Si deve, inoltre, tenere conto delle antiche aspirazioni
  della zona nella quale, come in appresso si dirà, esistono
  numerosi insediamenti industriali e sono in sviluppo fiorenti
  iniziative turistiche.
     Tale situazione, da tempo sottolineata nelle relazioni
  annuali dei procuratori generali, non è addebitabile ad un
  minore impegno dei magistrati, dei cancellieri, degli
  ausiliari, ma è bensì determinata dal più intenso ritmo degli
  affari, dall'intrecciarsi di nuovi rapporti giuridici,
  dall'aumento dei fatti di criminalità.
     E' pur vero che, in termini generali, riguardanti l'intero
  territorio nazionale, a tale situazione potrebbe essere posto
  rimedio con adeguate riforme delle norme processuali civili e
  penali, con una ristrutturazione degli uffici, con una
  organica revisione della geografia giudiziaria, con una
  migliore utilizzazione dei magistrati e del personale
  giudiziario; ma, in attesa delle riforme, oggetto di antico e
  tormentato dibattito, occorre evitare che l'amministrazione
  della giustizia ristagni, continui a non essere soddisfacente
  ed a trasformarsi, come più volte è stato detto, in "denegata
  giustizia" a causa delle lungaggini conseguenti ai carichi del
 
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  lavoro; continui ad essere, con l'apparente impunità per tanti
  reati, causa dell'aumento della criminalità e di ulteriore
  insicurezza per i cittadini.
     Il circondario del tribunale di nuova istituzione
  corrisponde al territorio sud-occidentale della Sardegna,
  denominato "Sulcis", di vecchia vocazione industriale e di
  recente vocazione turistica lungo la fascia costiera.  Il che
  determina un rilevantissimo aumento della popolazione
  residente durante i mesi estivi ed un conseguente incremento
  degli affari sia civili sia penali.
     Nella città di Iglesias è stata avviata la costruzione di
  una nuova sede destinata alla sezione staccata della pretura
  del tutto idonea ad ospitare anche gli uffici del tribunale e
  della procura della Repubblica.
     La presente proposta di legge deve essere anche vista con
  riferimento all'auspicata riforma che prevede l'istituzione
  del giudice unico di primo grado, sia per la trattazione degli
  affari civili che per la trattazione degli affari penali e che
  presuppone tribunali di non vaste dimensioni e dotati di un
  adeguato numero di magistrati.