| 1. L'articolo 38 delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
approvate con decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, come
modificato dall'articolo 22 della legge 8 agosto 1995, n. 332,
è abrogato.
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2. Dopo il titolo VI del libro quinto del codice di
procedura penale è inserito il seguente:
"Titolo VI- bis. - INVESTIGAZIONI
DIFENSIVE
Art. 391- bis. (Assunzione di informazioni nell'attività
investigativa del difensore). - 1. Salve le incompatibilità
previste dall'articolo 197, comma 1, lettere c) e
d), per assumere informazioni il difensore, il
sostituto, gli investigatori privati autorizzati o i
consulenti tecnici possono conferire con le persone in grado
di riferire circostanze utili ai fini dell'attività
investigativa.
Art. 391- ter. (Documentazione delle attività
investigative del difensore). - 1. Il difensore o il
sostituto possono sottoporre ad esame le persone in grado di
riferire circostanze utili ai fini dell'attività investigativa
ovvero chiedere loro una dichiarazione scritta, previo avviso
alle medesime:
a) della propria qualità e dello scopo del
colloquio;
b) della facoltà di non rispondere e di non
rilasciare la dichiarazione, con avvertimento che in tal caso
può essere disposta dal giudice l'audizione prevista dal comma
7;
c) dell'obbligo di dichiarare se sono sottoposte
ad indagini o imputate nello stesso procedimento, in un
procedimento connesso o per un reato collegato, e della
conseguente facoltà di non rispondere;
d) del divieto di rivelare le domande
eventualmente formulate dalla polizia giudiziaria o dal
pubblico ministero e le risposte date;
e) delle responsabilità penali conseguenti alla
falsa o reticente dichiarazione.
2. Per conferire con una persona sottoposta ad
indagini o imputata nello stesso procedimento, in un
procedimento connesso o per un reato collegato, è dato avviso,
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almeno ventiquattro ore prima, al suo difensore.
3. Alle persone già sentite dalla polizia
giudiziaria, dal pubblico ministero, dal difensore, dal
sostituto, non possono essere chieste informazioni sulle
domande formulate e sulle risposte date o comunque
sull'attività investigativa svolta.
4. Le informazioni assunte in violazione di una
delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono essere
utilizzate. La violazione di tali disposizioni costituisce
illecito disciplinare ed è comunicata dal giudice che procede
all'organo titolare del potere disciplinare.
5. Per assumere informazioni da persona detenuta, il
difensore deve munirsi di specifica autorizzazione del giudice
che procede nei confronti della stessa, sentiti il suo
difensore ed il pubblico ministero. Prima dell'esercizio
dell'azione penale l'autorizzazione è data dal giudice per le
indagini preliminari. Durante l'esecuzione della pena provvede
il magistrato di sorveglianza.
6. All'assunzione di informazioni non possono
assistere la persona sottoposta alle indagini, la persona
offesa e le altre parti private.
7. Quando la persona in grado di riferire
circostanze utili ai fini dell'attività investigativa abbia
esercitato la facoltà di cui alla lettera b) del comma
1, il giudice, su richiesta del difensore, ne dispone
l'audizione, fatta eccezione per le persone sottoposte ad
indagini o imputate nello stesso procedimento, in un
procedimento connesso o per un reato collegato.
8. Il difensore o il sostituto, nel corso
dell'attività investigativa, interrompono l'esame della
persona non imputata ovvero della persona non sottoposta alle
indagini, qualora essa renda dichiarazioni dalle quali
emergono indizi di reità a suo carico. Le precedenti
dichiarazioni non possono essere utilizzate contro la persona
che le ha rese. Se la persona doveva essere sentita sin
dall'inizio in qualità di imputato o di persona sottoposta
alle indagini, le sue dichiarazioni non possono essere
utilizzate.
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9. La dichiarazione è autenticata dal difensore o da
un suo sostituto, che redige una relazione nella quale sono
riportati:
a) la data in cui ha ricevuto la dichiarazione;
b) le proprie generalità e quelle della persona che ha
rilasciato la dichiarazione;
c) l'attestazione di aver rivolto gli avvertimenti
previsti dal comma 1;
d) i fatti sui quali verte la dichiarazione.
10. La dichiarazione è allegata alla relazione.
11. Le dichiarazioni delle persone che forniscono
informazioni possono essere documentate anche mediante
trascrizione, verbalizzazione, registrazione con mezzi
meccanici, fonografici o audiovisivi.
Art. 391- quater. (Audizione delle persone sentite dalle
parti). - 1. Ai fini della decisione da adottare, il
giudice può disporre, anche di ufficio, l'audizione delle
persone che hanno rilasciato dichiarazioni prodotte dalle
parti, ordinandone la citazione e dandone avviso.
2. Nei procedimenti di riesame previsti dagli
articoli 309 e 324, quando è disposta l'audizione ai sensi del
comma 1, il giudice può prorogare di dieci giorni il termine
entro cui deve intervenire la decisione. La proroga è disposta
con ordinanza.
3. Alle dichiarazioni assunte a norma del comma 1 e
dell'articolo 391- ter, comma 7, si applicano le
disposizioni relative alle dichiarazioni previste
dall'articolo 422.
Art. 391- quinquies. (Richiesta di documentazione alla
pubblica amministrazione). - 1. Ai fini delle indagini
difensive, il difensore può chiedere i documenti in possesso
della pubblica amministrazione e di estrarne copia a sue
spese.
2. L'istanza deve essere rivolta all'amministrazione
che ha formato il documento o lo detiene stabilmente.
3. Il rifiuto da parte della pubblica
amministrazione deve essere motivato. Il giudice, a richiesta
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di parte, previa esecuzione degli accertamenti necessari,
ordina l'esibizione dei documenti non coperti da segreto
professionale o da segreto di ufficio ovvero da segreto di
Stato.
Art. 391- sexies. (Potere di segretazione del pubblico
ministero). - 1. Se sussistono specifiche esigenze
attinenti all'attività di indagine, il pubblico ministero può
disporre, con decreto motivato, l'obbligo del segreto sulle
dichiarazioni rese a sé o alla polizia giudiziaria e vietare
alle persone sentite di comunicare i fatti e le circostanze
oggetto dell'indagine di cui hanno conoscenza. L'obbligo del
segreto non può avere una durata superiore ad un mese.
2. Il pubblico ministero, nel comunicare l'obbligo
del segreto alle persone che hanno rilasciato le
dichiarazioni, le avverte delle responsabilità penali
conseguenti all'indebita rivelazione delle notizie.
Art. 391- septies. (Accesso ai luoghi e documentazione).
- 1. Quando effettuano un accesso per prendere visione
dello stato dei luoghi e delle cose ovvero per procedere alla
loro descrizione o per eseguire rilievi tecnici, grafici,
planimetrici, fotografici o audiovisivi, il difensore, il
sostituto e gli ausiliari indicati nell'articolo
391- bis. possono redigere un verbale nel quale sono
riportati:
a) la data ed il luogo dell'accesso;
b) le proprie generalità e quelle delle persone
intervenute;
c) la descrizione dello stato dei luoghi e delle
cose;
d) l'indicazione degli eventuali rilievi tecnici,
grafici, planimetrici, fotografici o audiovisivi eseguiti, che
fanno parte integrante dell'atto e sono allegati al medesimo.
Il verbale è sottoscritto dalle persone intervenute.
Art. 391- octies. (Accesso ai luoghi privati o non
aperti al pubblico). - 1. Se è necessario accedere a luoghi
privati o non aperti al pubblico e non vi è il consenso di chi
ne ha la disponibilità, l'accesso, su richiesta del difensore,
è autorizzato dal giudice per le indagini preliminari, con
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decreto motivato che ne specifica le concrete modalità.
2. Nel caso di cui al comma 1, la persona presente è
avvertita della facoltà di farsi assistere da persona di
fiducia, purché questa sia prontamente reperibile e idonea a
norma dell'articolo 120.
3. Non è consentito l'accesso ai luoghi di
abitazione e loro pertinenze, salvo che sia necessario
accertare le tracce e gli altri effetti materiali del
reato.
Art. 391- nonies. (Fascicolo del difensore). - 1. Nel
corso delle indagini preliminari e nell'udienza preliminare,
quando il giudice deve adottare una decisione con l'intervento
della parte privata, il difensore può presentargli
direttamente gli elementi di prova a favore del proprio
assistito.
2. Nel corso delle indagini preliminari il difensore
che abbia conoscenza di un procedimento penale può presentare
gli elementi difensivi di cui al comma 1 direttamente al
giudice, perché ne tenga conto anche nel caso in cui debba
adottare una decisione per la quale non è previsto
l'intervento della parte assistita.
3. La documentazione di cui ai commi 1 e 2, in
originale o, se il difensore ne richiede la restituzione, in
copia, è inserita nel fascicolo del difensore, che è formato e
conservato presso l'ufficio del giudice per le indagini
preliminari. Della documentazione il pubblico ministero può
prendere visione ed estrarre copia prima che venga adottata
una decisione su richiesta delle altre parti o con il loro
intervento. Dopo la chiusura delle indagini preliminari il
fascicolo del difensore è conservato presso l'ufficio del
pubblico ministero, unitamente al fascicolo degli atti
d'indagine.
4. Il difensore può, in ogni caso, presentare al
pubblico ministero gli elementi di prova a favore del proprio
assistito.
Art. 391- decies. (Attività investigativa preventiva). -
1. L'attività investigativa prevista dall'articolo
327- bis può essere svolta anche dal difensore che ha
ricevuto apposito mandato per l'eventualità che si instauri un
procedimento penale.
2. Il mandato è rilasciato con sottoscrizione
autenticata e contiene la nomina del
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difensore e l'indicazione dei fatti ai quali si riferisce.
Art. 391- undecies. (Utilizzazione della documentazione
delle investigazioni difensive). - 1. Delle dichiarazioni
inserite nel fascicolo del difensore le parti possono servirsi
a norma dell'articolo 500 e dell'articolo 512.
2. Fuori del caso in cui è applicabile l'articolo
234, la documentazione di atti non ripetibili compiuti in
occasione dell'accesso ai luoghi, presentata nel corso delle
indagini preliminari o nell'udienza preliminare, è inserita
nel fascicolo previsto dall'articolo 431".
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