Onorevoli Colleghi! - La drammaticità della questione
  sfratti è nota a tutti; ad oggi sono più di 800.000 gli
  sfratti in esecuzione in tutto il nostro Paese, mentre altre
  centinaia di migliaia sono gli sfratti di cui è stata
  richiesta l'esecutività nelle preture.  Basti per tutti un solo
  dato: a Roma ai circa 25.000 sfratti esecutivi va aggiunto un
  numero approssimativo di 45.000 richieste di sfratti pendenti
  presso la pretura.  Tutto ciò impone al Parlamento una decisa
  azione legislativa capace di dare risposte concrete.
     Il decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61, disponeva
  che gli enti, i comuni e gli Istituti autonomi per le case
  popolari (IACP) destinassero il 50 per cento delle abitazioni
  disponibili agli sfrattati.
     Sull'onda di questo decreto-legge e su richiesta delle
  associazioni sindacali degli inquilini, alcuni prefetti, nel
  corso del 1990, emanarono ordinanze nelle quali si disponeva
  l'utilizzo delle case degli enti per un passaggio da casa a
  casa nei confronti degli sfrattati per i quali era stato
  richiesto l'uso della forza pubblica.  Quello che veniva
  sancito con le ordinanze dei prefetti era il fatto che nessuno
  sfratto doveva avvenire senza la garanzia di un altro
  alloggio.
     Nella realtà il decreto-legge n. 551 del 1988 e le
  ordinanze dei prefetti sono sostanzialmente rimaste
  inapplicate a causa della mancanza di norme che realmente
 
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  impongano agli enti di mettere gli alloggi a disposizione
  della commissione di cui all'articolo 4 del decreto-legge n.
  551 del 1988.
     Con la presente proposta di legge intendiamo far sì che
  gli alloggi siano assegnati dalla commissione sopra menzionata
  che garantisca agli sfrattati, per i quali è previsto l'uso
  della forza pubblica, il passaggio da casa a casa.  In questo
  modo si toglie agli enti il potere di operare con
  discrezionalità nelle assegnazioni.  Inoltre viene istituita
  una penale, pari al 50 per cento del valore degli immobili non
  dichiarati, qualora l'ente non fornisca l'elenco completo
  degli alloggi disponibili.
     Siamo certi che ciò non rappresenta la panacea di tutti i
  mali ma può contribuire ad alleviare il dramma che centinaia
  di migliaia di famiglie, soprattutto nelle grandi città,
  vivono quotidianamente.