Onorevoli Colleghi! - L'Italia vive una situazione
  drammatica in merito alla applicazione del diritto alla casa.
  Dal 1981 al 1991 sono stati convalidati circa un milione e
  duecentomila sfratti, il che significa che una famiglia
  italiana su tre è stata, con casa in affitto, oggetto di
  provvedimento per il rilascio dell'abitazione.
     In particolare, il dramma dello sfratto ha colpito i
  soggetti deboli della nostra società: gli anziani, gli
  handicappati, le persone in stato di AIDS conclamato.
     La proposta di legge che poniamo alla vostra attenzione
  intende impedire la convalida dei provvedimenti di sfratto che
  colpiscono i soggetti in questione.
     Altra intenzione della presente proposta di legge è quella
  d'impedire l'esecuzione del provvedimento di sfratto, qualora
  lo sfratto sia stato già convalidato.
     All'articolo 2 proponiamo d'istituire, presso ciascuna
  regione, l'osservatorio regionale per la casa, articolato per
  province.  Compito dell'osservatorio è quello di raccogliere
  tutte le informazioni relative alle disponibilità di alloggi,
  sia di proprietà pubblica che di enti previdenziali ed
  assicurativi.  L'assegnazione avviene ad opera del presidente
  dell'Istituto autonomo per le case popolari (IACP) o del
  sindaco del comune di riferimento, su richiesta dell'inquilino
  inserito nelle categorie di riferimento della presente
  proposta di legge.
     L'articolo 3 prevede che gli sfratti nei confronti dei
  soggetti in questione si eseguano solo qualora il locatore sia
  esso stesso soggetto a provvedimento di sfratto o, nel caso di
  morosità superiore a sei mesi, previa verifica delle
  motivazioni alla base della morosità.
     L'articolo 4 prevede che i locatori di abitazioni occupate
  da soggetti ultra sessantacinquenni, invalidi, ciechi o in
  stato di AIDS conclamato possano, con certificazione
 
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  rilasciata dall'osservatorio regionale per la casa, detrarre
  dal reddito imponibile quello relativo all'abitazione in
  misura non superiore al 20 per cento.
     L'articolo 5 propone di finanziare gli oneri derivanti
  dalla presente proposta di legge attraverso l'utilizzo del
  fondo sociale di cui al titolo III della legge 27 luglio 1978,
  n. 392, e, qualora non capiente, dalla riduzione dello
  stanziamento iscritto al capitolo 4011 dello stato di
  previsione del Ministero della difesa destinato alle spese per
  armamenti.
     Siamo consapevoli che la proposta di legge che poniamo
  alla vostra attenzione non è esaustiva, ma riteniamo
  importante che, dopo i provvedimenti varati in Parlamento
  nelle scorse legislature, come quelli relativi alla vendita
  del patrimonio pubblico, il superamento dell'equo canone
  attraverso l'istituto dei patti in deroga, le tasse sulla
  prima casa con l'imposta comunale sugli immobili, il
  Parlamento stesso debba impegnarsi per dare risposte concrete
  ad una parte consistente della nostra società, che subisce in
  maniera pesante i contraccolpi di provvedimenti ingiusti, che
  sono costati all'Italia anche la condanna, espressa il 10
  dicembre 1992, del Consiglio per i diritti economici, sociali
  e culturali dell'ONU.