Onorevoli Colleghi! - A parte le ragioni storiche che
  sostengono questa proposta di legge, ve ne sono altre di
  ordine morale ed economico.
     L'esercizio dei giochi d'azzardo nel nostro Paese è
  formalmente vietato, ma di fatto esso viene esercitato e
  purtroppo rimane spesso nelle mani della criminalità
  organizzata che gestisce bische clandestine, diffuse su tutto
  il territorio nazionale.
     Si tratta di strumenti utilizzati dalla delinquenza per il
  riciclaggio del denaro "sporco" e per il successivo reimpiego
  delle somme (che ammontano a diverse migliaia di miliardi) per
  finanziare altre losche attività.  Facendo presente che negli
  altri Paesi europei esistono oltre 350 case da gioco, si
  auspica una più generale legittimazione all'apertura di casinò
  anche in Italia.  Daltronde l'esistenza di case da gioco a
  Sanremo, Saint Vincent, Campione d'Italia e Venezia crea di
  fatto il superamento di un preconcetto non giustificato dai
  fatti.
     Con l'apertura di nuove case da gioco verrebbero invece
  sottratte alla malavita forti somme di cui potrebbero
  beneficiare le casse dello Stato.  L'apertura di un casinò
  costituisce una notevole attrattiva per il turismo nazionale
  ed internazionale, contribuendo all'incremento dell'afflusso
  di turisti nell'area interessata.  A Stresa, località già molto
  rinomata, l'istituzione di un casinò non potrebbe che portare
  notevoli benefìci, soprattutto di carattere economico, e non
  solo al comune stesso, ma anche all'intera provincia del
  Verbano-Cusio-Ossola, già fortemente penalizzata dalla grave
  crisi industriale.  D'altronde l'avvenuta apertura di una sala
  da gioco nella non lontana Locarno (Svizzera) favorisce
  esclusivamente l'esportazione di capitale, con danno economico
  non solo per la provincia ma anche per la nazione.
     Se è vero infatti che il codice penale punisce l'esercizio
  dei giochi d'azzardo (articoli 718 e seguenti del codice
  penale), è anche vero che, nonostante la rigida normativa
 
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  dettata dal legislatore penale, in Italia sono operative le
  predette quattro case da gioco, localizzate nelle città di
  Campione d'Italia, Venezia, Sanremo e Saint Vincent.
     La normativa particolare che ne consente l'esercizio viene
  giustificata da ragioni storiche, in quanto già prima
  dell'unità nazionale in tali sedi esistevano ed operavano case
  da gioco.  Una motivazione che appare francamente forzata e che
  non si adatta alle obiettive situazioni economiche, turistiche
  e ricettive del territorio.
     Ferma restando la prerogativa di queste città a mantenere
  le proprie case da gioco, con la presente proposta di legge si
  intende proporre l'apertura di una casa da gioco a Stresa, in
  attesa di una normativa di portata più generale e liberale che
  ne consenta e legittimi l'apertura anche in altre località
  della penisola, tenuto conto, tra l'altro, che già
  nell'immediato dopoguerra una casa da gioco era ufficialmente
  operante sul lago Maggiore.
     Le varie pronunce della Corte costituzionale, che lamenta
  la disorganicità della materia (sentenza n. 152 del 6 aprile
  1985), e la legge 29 dicembre 1990, n. 428 (legge comunitaria
  per il 1990), che ha dettato criteri di delega (articolo 16)
  per l'attuazione della direttiva 75/378/CEE del Consiglio del
  16 giugno 1975, spingono alla ricerca di una normativa più
  consona e allineata alla nuova Europa che Maastricht
  richiede.
     Stresa, che da mezzo secolo attende questa giusta
  assegnazione, ha un  underground  storico di sicuro
  rilievo.  Ebbe già una casa da gioco aperta dal 1921 al 1924, e
  per una breve parentesi ancora tra il 1945 e il 1946, dopo di
  che essa venne definitivamente chiusa per carenze legislative
  in materia.  Stresa aderì anche all'Associazione nazionale
  incremento turistico (ANIT), che associa tutte le località
  aspiranti all'apertura di una casa da gioco, e sostenne in
  ogni sede questo progetto che apporterebbe enormi vantaggi
  all'intero territorio dell'Alto Novarese.
     La collocazione sulle grandi vie di comunicazione
  ferroviarie e automobilistiche, la disponibilità di una
  struttura ricettiva alberghiera di prim'ordine, il prestigio
  di istituzioni e manifestazioni, come le settimane musicali e
  i congressi nazionali ed internazionali che periodicamente si
  tengono nella cittadina, giustificano le legittime ambizioni
  di Stresa, mondialmente conosciuta come "la perla del lago
  Maggiore".
     Per questi motivi si chiede l'approvazione della presente
  proposta di legge.