1.  All'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, dopo
  il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
     "4- bis.  Quando le pubbliche amministrazioni non
  provvedono nei termini previsti dal presente articolo o dai
  regolamenti di attuazione, oppure quando non sono stati
  adottati provvedimenti interruttivi di tali termini, l'istanza
  ad essa rivolta si intende accolta e la pubblica
  amministrazione ha l'obbligo di provvedere.
     4- ter.  Il cittadino, in caso di inadempienza della
  pubblica amministrazione, previa diffida ad adempiere entro un
  termine non inferiore a quindici giorni notificata anche a
  mezzo servizio postale, può dar corso al giudizio di
  ottemperanza e contestualmente agire nei confronti del
  funzionario responsabile dell'inadempienza, con separato
  giudizio civile al fine di ottenere il risarcimento dei
  danni".