| Onorevoli Colleghi! - Com'è noto l'articolo 444 del
codice di procedura penale provvede a disciplinare l'istituto
dell'applicazione della pena, chiamato comunemente
"patteggiamento" su richiesta dell'imputato o del pubblico
ministero.
Il comma 1 dell'articolo citato delimita, infatti, il
campo applicativo dell'istituto in questione alle pene
pecuniarie ed a quelle detentive della reclusione e
dell'arresto e non anche ad altre sanzioni privative della
libertà personale di specie diversa.
In questo quadro normativo l'applicazione della pena su
richiesta delle parti non ha alcuna forza di espansione logica
all'infuori delle fattispecie criminose previste dalla legge
penale comune ed, in particolare, non appare in alcun modo
utilizzabile in relazioni ai reati puniti con la pena della
reclusione militare prevista dall'articolo 26 del codice
penale militare di pace.
L'omessa previsione delle pene militari, ignorate in
toto dall'articolo 444 del codice di procedura penale è
perciò indicativa della volontà del legislatore di
circoscrivere l'ambito dell'istituto ai soli procedimenti
riguardanti i reati comuni. A tale proposito va rilevato che
il "patteggiamento" trova la sua essenziale ragione di essere
in esigenze di speditezza e di semplificazione dei meccanismi
processuali in funzione deflattiva rispetto al gravoso carico
degli organi giudiziari ordinari, esigenze queste non
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rinvenibili nei tribunali militari i quali, sia per numero,
sia per la contenuta consistenza della popolazione militare,
sia, infine, per la limitatissima tipologia dei reati militari
sottoposti alla rispettiva cognizione, si connotano per un
volume di affari estremamente esiguo costituito
prevalentemente da procedimenti concernenti episodi di assenza
dal servizio (mancanza alla chiamata e diserzione) e reati
contro il patrimonio di modesta entità.
In questo quadro l'intero titolo II del libro sesto del
codice di procedura penale non può trovare giustificabile
estensione alla cognizione dei reati militari puniti con la
pena - originaria o sostituita ai sensi dell'articolo 27 del
codice penale militare di pace - della reclusione militare non
menzionata nell'articolo 444, comma 1 del codice di procedura
penale.
Senonché l'anzidetta normativa ha nella prassi subito una
estensione di malagevole comprensione, ad opera degli organi
della giustizia militare che hanno introdotto a viva forza nel
processo penale militare il patteggiamento sulla pena. Poiché
il ricorso a tale rito ha assunto dimensioni illimitate, pur
ostandovi la ratio e la lettera della legge, appare
necessario ed indifferibile un intervento del Parlamento per
un'interpretazione insindacabile dell'articolo 444, comma 1,
del codice di procedura penale, così da definire compiutamente
ed inequivocabile l'esatta portata della norma erroneamente
applicata.
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