Onorevoli Colleghi! - La modifica alla legge 23 agosto
  1993, n. 349, è resa necessaria per porre chiarezza e
  puntualizzare, all'interno delle attività cinotecniche, la
  specificità e il ruolo della figura dell'addestratore.
     Già l'articolo 1 della legge n. 349 del 1993 annovera fra
  le attività cinotecniche quella specifica dell'addestramento:
  in questo modo si riconosce la necessità di collocare
  all'interno del settore agricoltura questa figura
  professionale per meglio contribuire ad un attento controllo e
  sviluppo delle caratteristiche psicoattitudinali dei soggetti
  attraverso l'addestramento, al fine di un miglior utilizzo del
  potenziale cane.
     La logica addestrativa sonda le capacità individuali del
  soggetto e, attraverso tecniche specifiche, crea dei
  collegamenti comportamentali di risposta a comandi specifici
  basati sull'istintualità, condizione, questa, indispensabile
  per ottenere un ausiliario veramente preparato che assolva con
  capacità ed entusiasmo ai compiti assegnati; compiti che
  spaziano da un comportamento che lo renda ubbidiente e quindi
  più accettabile nella vita quotidiana, ad addestramenti più
  complessi che lo rendano utile alle forze dell'ordine in
  svariati settori della lotta alla criminalità; ad esempio nel
  settore anti-droga, nel campo civile, il cane viene impiegato,
 
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  come unico mezzo efficiente ed efficace, sia in ricerche di
  superficie, che in caso di valanga.  L'impiego delle unità
  cinofile in catastrofi, a seguito di eventi sismici, ha
  dimostrato sul campo i risultati ottenuti salvando
  numerosissime vite umane.
     Non essendo nostra intenzione, perlomeno in questa sede,
  approfondire le tematiche dell'addestramento, ma rendere noto
  ai colleghi il ruolo dell'addestratore, va ricordato che
  l'attuale normativa, se da un verso ne riconosce il ruolo e
  l'importanza e ne definisce la collocazione dal punto di vista
  giuridico-amministrativo, dall'altro non considera appieno ciò
  che necessita per poter svolgere questa attività.  Infatti
  l'articolo 2 della legge citata pone come vincolo a carico
  dell'addestratore una produzione minima di cucciolate annuali
  per poter essere considerato a tutti gli effetti imprenditore
  agricolo.
     Questa discrasia vanifica di fatto l'ottimo principio
  enunciato in modo chiaro in quanto l'attività addestrativa
  abbisogna di spazi relativamente modesti per attrezzare un
  campo di lavoro, come modeste sono le aree adibite al ricovero
  dei soggetti in addestramento; quest'ultimo aspetto è
  regolamentato da specifica normativa di polizia
  veterinaria.
     Il vincolo delle cucciolate tende a snaturare il ruolo
  tecnico che svolge l'addestratore in qualità di esperto in
  comportamentistica e in condizionamento cinofilo, per renderlo
  forzatamente un allevatore suo malgrado.  Nulla si evince nella
  legislazione circa i requisiti richiesti alla figura
  dell'addestratore, o meglio, è sufficiente garantire una
  produzione zootecnica di cinque cucciolate l'anno per essere
  considerati addestratori.
     Si comprende chiaramente che questa logica oltre ad essere
  arcaica, non offre nessuna garanzia su come trattare il
  soggetto in fase addestrativa, né indica quali tecniche
  impiegare per meglio valorizzare le potenzialità del
  soggetto.
     Riteniamo che le società regolarmente riconosciute in
  campo cinofilo con apposito decreto debbano individuare gli
  standard  entro due anni, per definire la figura
  professionale dell'addestratore.  In via transitoria il ruolo
  professionale dovrebbe essere attribuito a persone che
  comprovino la loro preparazione per aver partecipato a gare
  cinofile, con almeno un soggetto, attraverso tutti i gradi
  addestrativi della specialità da lui scelta o per avere
  conseguito, come conduttore, in gare cinofile, riconoscimenti
  ai campionati nazionali, internazionali e mondiali.