Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di legge
  si intende apportare le necessarie ed opportune modifiche alla
  legge 11 febbraio 1992, n. 157, recante norme per la
  protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
  venatorio.
     Il primo triennio di vigenza della citata legge ha infatti
  mostrato come questa sia caratterizzata da irrazionali
  pregiudizi aprioristicamente contrari all'esercizio
  dell'attività venatoria.  In particolare, alcune disposizioni
  di tale normativa si sono rivelate del tutto vessatorie nei
  confronti di quanti esercitano l'attività venatoria, giacché
  completamente prive di corrispondenti forme di vantaggio per
  le esigenze connesse alla protezione dell'ambiente e della
  fauna.
     Inoltre, la normativa introdotta dal legislatore nel 1992
  non ha raggiunto neppure
 
                               Pag. 2
 
  i fini protezionistici di riduzione
  del quantitativo di selvatici abbattuti in seguito ad attività
  venatoria.  Infatti, la peculiare conformazione geografica
  della nostra Nazione fa sì che le regioni italiane siano quasi
  esclusivamente territori di transito per la selvaggina
  migratoria.  Pertanto, la decisione di chiudere con eccessivo
  anticipo la stagione venatoria, anziché raggiungere
  l'obiettivo di proteggere le varie specie cacciabili, ha
  invece unicamente causato lo spostamento verso le regioni del
  Nord Africa (Egitto, Tunisia, Algeria, eccetera) della gran
  parte dei cacciatori italiani, con il conseguente effetto di
  esodo di risorse economiche.
     Le scelte operate dalla legge n. 157 del 1992 hanno dunque
  soltanto spinto i cacciatori a trasferirsi verso altri luoghi,
  diversi da quelli nei quali svolgevano precedentemente
  l'attività venatoria.  Tale conseguenza, a sua volta, ha
  prodotto e continua a produrre un ulteriore duplice effetto
  negativo: l'aumento del numero della selvaggina abbattuta ed
  il consistente decremento del turismo venatorio nelle nostre
  regioni, particolarmente in quelle meridionali.
     Infatti, nei Paesi del Nord Africa non solo l'esercizio
  venatorio risulta essere scarsamente regolamentato, ma anche
  la particolare conformazione geografica dei luoghi,
  caratterizzati da vaste e rade distese, determina una maggiore
  concentrazione di selvaggina e quindi una maggiore facilità di
  abbattimento della stessa (mentre nelle regioni italiane,
  soprattutto meridionali, tale concentrazione di selvaggina è
  sicuramente di più difficile realizzazione).
     Ma, sul piano economico, la più gravosa delle conseguenze
  è senza dubbio quella sopportata da alcune regioni italiane
  del Sud, dove numerose attività turistico-commerciali
  (ristorazione, alberghi, iniziative agro-turistiche) hanno
  subìto successivamente al 1992 una notevole flessione dei
  propri guadagni.  In un momento economico come quello attuale,
  caratterizzato da una grave crisi occupazionale, appare sempre
  più doveroso favorire iniziative che, volte a rinvigorire il
  tessuto economico-produttivo, creino nuovi ed ulteriori posti
  di lavoro.
     A tale riguardo, si può ricordare che il volume di affari
  prodotto dal fenomeno dei viaggi venatori è pari a circa 300
  miliardi di lire annui e che quello relativo alle aziende
  faunistico-venatorie è pari a circa 350 miliardi di lire
  annui.
     Le modifiche di seguito proposte tendono perciò non solo a
  riaffermare e tutelare il diritto di quanti amano l'attività
  venatoria, ma anche ad aumentare la partecipazione
  all'esercizio della caccia, contribuendo così ad un utile ed
  urgente rilancio delle attività economiche ad essa legate.
     Tale rilevante aspetto (ricordiamo che la percentuale di
  disoccupazione della forza lavoro attiva è di circa il 12 per
  cento) si presenta indubbiamente come il maggiore dei problemi
  da affrontare e da risolvere per qualsiasi maggioranza
  parlamentare.  Pertanto, quelle norme contenute nella legge n.
  157 del 1992 inutilmente restrittive dell'esercizio venatorio
  si rivelano ancor più necessarie di revisione, soprattutto
  laddove esse finiscano per nuocere alle attività economiche
  che ruotano attorno alla caccia.
     A questo proposito, il settore maggiormente legato per
  tradizioni e cultura all'attività venatoria è chiaramente
  quello armiero.  Ne è prova il fatto che ben il 65-70 per cento
  del fatturato dell'industria armiera italiana deriva dalla
  produzione di armi venatorie e sportive e a tale dato va
  aggiunto quello relativo al settore delle munizioni, che in
  Italia è dipendente per circa il 90 per cento dall'attività
  venatoria.
     L'industria armiera ha vissuto negli ultimi anni una
  profonda fase recessiva: il calo della domanda propriamente
  venatoria ha quindi comportato la crisi dell'intero settore,
  il cui grado di dipendenza dalle attività venatorio-sportive è
  molto alto (non meno dell'85-90 per cento).  L'importanza
  economico-produttiva di tale settore è senz'altro evidenziata
  dal fatturato globale prodotto dallo stesso, pari a circa
  1.200-1.400 miliardi di lire annui (di cui almeno il 50 per
  cento è da attribuire al
 
                               Pag. 3
 
  settore sportivo) e che occupa complessivamente circa
  8.000 unità lavorative.
     Il numero delle attività economiche legate alla caccia non
  comprende però soltanto l'industria armiera e delle munizioni.
  Come già parzialmente ricordato, attorno alla caccia gravitano
  infatti settori meno noti, ma comunque assai rilevanti dal
  punto di vista economico, quali i viaggi venatori, le aziende
  faunistico-venatorie, l'agriturismo, l'allevamento di
  selvaggina e di cani da caccia, senza dimenticare
  l'abbigliamento, l'editoria specializzata e le connesse forme
  di pubblicità.  Per meglio individuare l'importanza economica
  dei settori ora menzionati, si può evidenziare, a titolo di
  esempio, come quello dell'abbigliamento produca un volume di
  affari annuo stimabile intorno ai 500 miliardi di lire e
  quello dell'allevamento di selvaggina e di cani da caccia
  intorno ai 1.500 miliardi di lire annui.
     Orbene, oltre alle ragioni di ordine economico appena
  esposte, altre esigenze tuttavia spingono verso un'immediata
  revisione del vigente dettato normativo.  In particolare, si
  avverte la necessità di procedere alla sostituzione delle
  previste sanzioni penali con corrispondenti sanzioni
  amministrative, dal momento che le prime risultano
  eccessivamente punitive e finiscono per aumentare oltremodo il
  già gravoso e preoccupante arretrato pendente nei tribunali
  penali italiani.
     L'introduzione invece di un sistema di sanzioni
  amministrative immediatamente comminabili, non punendo a
  dismisura gli eventuali trasgressori, dà luogo ad una più equa
  giustizia.
     Onorevoli colleghi, è per tutti questi fondati motivi che
  si richiede una rapida approvazione della seguente proposta di
  legge.