Onorevoli Colleghi! - Il decreto del Presidente della
  Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, sul riordinamento della
  docenza universitaria, all'articolo 5, come modificato
  dall'articolo 2 della legge 9 dicembre 1985, n. 705, veniva
  incontro ad una aspirazione, più che legittima, di docenti che
  si erano resi benemeriti nei confronti della istituzione
  universitaria e che avevano consentito la continuità di
  insegnamenti fondamentali soprattutto nel decennio in cui
  erano mancati i concorsi universitari nell'attesa del riordino
  della docenza.
     Senonché, a distanza di anni dalla modifica apportata
  all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica n.
  382 del 1980, la norma ha prodotto i suoi effetti solo per una
  esigua minoranza degli interessati: infatti i concorsi non
  hanno avuto la cadenza biennale imposta dalla legge e il
  numero delle cattedre messe a disposizione si è dimostrato
  largamente insufficiente per offrire agli interessati la
  possibilità di partecipare al concorso.
     Frattanto per parecchi professori è giunta l'età del
  pensionamento: costoro sono andati in quiescenza senza poter
  usufruire del beneficio.
     Proprio per gli aspetti legati all'età, più di qualcuno,
  avendo partecipato al concorso ed essendo risultato vincitore,
  si è visto rifiutata la cattedra perché nel frattempo aveva
  raggiunto l'età del pensionamento.
 
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     Gli altri, intanto, da novennalisti sono diventati
  ventennalisti o quasi e continuano ad esercitare la loro
  funzione con decoro e con soddisfazione dell'università in cui
  operano.
     D'altra parte, se rimane invariato l'articolo 5 del
  decreto del Presidente della Repubblica n. 382 del 1980, così
  come modificato, non è prevedibile quando gli ultimi
  interessati potranno vedere assegnata la cattedra alla loro
  facoltà: certamente ciò potrà avvenire quando la maggior parte
  non ne potrà più usufruire.
     Perciò è necessario modificare la norma stessa in maniera
  da consentire, subito, a tutti e in una sola volta,
  l'esercizio della facoltà che la legge oggi dilaziona in
  maniera inaccettabile nel tempo.
     Lo strumento, quanto alla forma, può essere identificato
  nel concorso riservato.  Nella sostanza, tuttavia, non si
  tratta né di una sanatoria né di una norma che pregiudica il
  funzionamento di un meccanismo già operante per legge.
     La norma che si propone è, pertanto, solo un atto
  riparatore, per di più gravemente tardivo.