| Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di
legge, viene perseguito l'obiettivo del riordino in un unico
Ente degli istituti di ricerca e sperimentazione agraria
sottoposti alla vigilanza del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, così come previsto
dall'articolo 6, comma 2, lettera c), della legge 4
dicembre 1993, n. 491.
Attualmente gli istituti di ricerca e sperimentazione
agraria, individuati dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 1318 del 1967 e dalla legge n. 306 del 1973 sono
in numero di 23, dislocati in circa 100 sedi tra centrali e
periferiche.
L'attuale situazione strutturale determina una
polverizzazione dell'attività di ricerca con conseguente
impossibilità di svolgere un'organica politica di ricerca a
livello nazionale.
Tale disfunzione è stata già avvertita dal legislatore
che, in sede di emanazione della legge n. 491 del 1993
istitutiva del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali, ha previsto il riordino della ricerca in
agricoltura attraverso l'istituzione di un Ente unico secondo
un modello collaudato in altri Paesi europei.
Si propone, pertanto, l'istituzione dell'Ente nazionale
per la ricerca e la sperimentazione agro-alimentare e
forestale, in sostituzione dei 23 istituti di ricerca e
sperimentazione agraria attualmente esistenti.
L'Ente, configurato di notevole rilievo, ha personalità
giuridica di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza
del Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
di cui costituisce un organismo strumentale.
L'Ente si propone come precipuo obiettivo il miglioramento
delle condizioni economiche operative del settore agricolo
attraverso attività di ricerca e di sperimentazione
finalizzate alla salvaguardia delle risorse naturali, al
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miglioramento e all'evoluzione del sistema agro-alimentare
nazionale.
Tale obiettivo è, altresì, perseguito mediante la ricerca
e l'individuazione di nuove tecnologie e di più vantaggiosi
processi produttivi, industriali e commerciali in grado di
sostenere la competitività sui mercati con il contenimento dei
costi e con la differenziazione economica e qualitativa
dell'offerta dei prodotti agro-alimentari.
L'Ente opererà per progetti finalizzati negli obiettivi
economici, definiti nelle fasi tecniche, determinati nella
durata, dotati di finanziamenti annuali o poliennali. Detti
progetti saranno individuati, sulla base di obiettivi
economico-politici, dal Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali e dalle regioni, nonché sulla base di
specifiche richieste avanzate da soggetti pubblici o privati,
purché operanti nel settore agro-alimentare.
Considerate le specifiche esigenze e le diverse
caratteristiche delle varie realtà agricole presenti nel
Paese, il nuovo Ente dovrà svolgere la propria attività per
mezzo di strutture decentrate su tutto il territorio
nazionale, denominate sezioni operative, conservando a livello
centrale il coordinamento generale e la vigilanza
sull'attività espletata dalle sezioni operative decentrate,
che saranno successivamente individuate con apposito
regolamento.
Per rispondere, poi, ad un'esigenza da tempo avvertita
dagli operatori del settore, l'Ente svolgerà, altresì,
attività di supporto tecnico all'agricoltura, fornendo servizi
a soggetti pubblici o privati che agiscono in tale settore.
L'Ente sarà gestito da un presidente, scelto tra
personalità di elevata qualificazione scientifica e da un
consiglio di amministrazione composto da otto membri,
espressione dei diversi interessi connessi al settore.
E', altresì, prevista l'istituzione di un comitato
scientifico che provveda ad individuare e definire i temi di
sperimentazione nell'ambito degli obiettivi economico-politici
posti dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali e dalle regioni, nonché ad esaminare e valutare i
progetti di sperimentazione proposti dai vari gruppi di
sperimentazione.
La direzione generale dell'Ente sarà assunta da persona in
possesso di idonei requisiti con contratto a tempo determinato
di durata non superiore a cinque anni.
L'Ente provvederà ai propri fini con le entrate derivanti
dal contributo di funzionamento erogato dal Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali, dalle rendite del
proprio patrimonio, nonché dalle prestazioni di servizi.
L'Ente potrà avvalersi delle dotazioni organiche che
verranno stabilite attraverso l'adozione da parte del
consiglio di amministrazione del regolamento organico del
personale e dell'ordinamento dei servizi previsto
dall'articolo 25 della legge n. 70 del 1975.
Il trasferimento del personale, attualmente in servizio
presso i ventitre istituti, nei ruoli del nuovo Ente verrà
effettuato sulla base di una tabella di equiparazione
appositamente predisposta.
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