| Onorevoli Colleghi! - Durante lo scorso anno le
cooperative facenti capo alla Lega delle cooperative di
"matrice" del PDS sono state al centro di indagini giudiziarie
a vasto raggio, che hanno interessato varie procure e che sono
tuttora in corso.
E' noto che ogni discorso sul regime della cooperazione
rischia di avvitarsi in giudizi di portata storica con
inevitabili implicazioni sulle matrici ideologiche e
riferimenti a suggestive proposizioni di nuovi modelli di
sviluppo.
Qui però non si vuole discutere sulla bontà o meno del
principio cooperativistico, essendo lo spirito della presente
proposta di istituzione di una Commissione parlamentare di
inchiesta sull'attività delle cosiddette "coop rosse" quello
di uscire dalla spirale dialettica, particolarmente alimentata
dai mezzi di informazione, superando ideologismi e ipoteche
culturali, per individuare i fatti.
Il nodo del problema sta nel riuscire a capire una volta
per tutte il nesso, il rapporto che corre tra la Lega delle
cooperative e determinati partiti.
Siamo certi che se è vero quanto le sinistre sostengono, e
cioè che vi è una netta separazione tra il loro ruolo politico
nelle istituzioni e quello economico all'interno
dell'associazionismo cooperativistico, non potranno anch'esse
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non apprezzare l'iniziativa di una indagine parlamentare che
faccia luce in merito.
Come tutti sanno la caratteristica prima delle società
cooperative è lo scopo mutualistico che consiste nel fornire
beni e servizi od occasioni di lavoro agli associati a
condizioni più vantaggiose di quelle offerte dal mercato. E'
però innegabile che il fenomeno cooperativistico ha superato
da un pezzo questo assunto iniziale, trasformandosi in un
business con vere e proprie industrie diversificate e
holding finanziarie.
La realtà cooperativa è venuta assumendo sempre più un
importante ruolo imprenditoriale ed economico allargandosi
dalla massa operaia e contadina ai ceti medi produttivi, ai
professionisti ed agli operatori culturali.
Tutto ciò a causa di un forse eccessivo favoritismo da
parte del legislatore, che ha prodotto leggi agevolative che
hanno svolto piuttosto una funzione meramente assistenziale a
vantaggio delle cooperative, generando inevitabili distorsioni
dell'attività di mercato e discriminazioni ai danni delle
imprese private ordinarie.
Occorre dunque chiarire in modo convincente e senza
reticenze il modo di operare di questa realtà, con particolare
riferimento a quelle attività che godono di una porzione di
tutto rispetto nell'economia nazionale. Come è noto il settore
più rilevante è quello delle cooperative di abitazione, cui
seguono quelle di servizi e turismo, per non parlare delle
duemila cooperative agroalimentari che da sole contano più di
quattrocentomila iscritti e di quelle culturali, cui deve
affiancarsi il settore produzione e lavoro che riguarda il
mondo delle costruzioni, dell'industria e della
progettazione.
Come già detto, il fine della Commissione istituenda è
quello di conoscere il rapporto tra partito, movimento
cooperativo, economia, nonché, eventualmente, con
organizzazioni criminali, con l'unico scopo di accertare o
escludere una volta per tutte la perpetrazione di illeciti da
parte della gestione cooperativistica sotto inchiesta.
I filoni di indagine sono i più vari e vanno dalla
verifica dell'intreccio tra appalti pubblici e organizzazioni
mafiose all'accertamento del fenomeno delle false assunzioni
di funzionari di partito al fine di godere dei contributi
previdenziali a carico dell'INPS, dalla valutazione delle
conseguenze sulla concorrenza di mercato della legislazione di
favore nei confronti delle società cooperative (che godono di
contributi a livello comunitario, statale e regionale) alla
indagine sui fallimenti cosiddetti pilotati, alla verifica,
infine, dei legami esistenti con i Paesi dell'est europeo,
possibili ulteriori fonti di finanziamento delle cooperative
in oggetto.
Si auspica dunque l'approvazione della presente proposta
di legge in modo che, grazie all'attività che sarà svolta
dalla Commissione di inchiesta, si possa esaminare la
necessità o meno di una revisione della legislazione vigente
in materia, garantendo par condicio a tutti coloro che
operano sul mercato.
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