Onorevoli Colleghi! - Il fenomeno enoturistico è una
  forma sempre più emergente di turismo culturale.
     L'enologia, accanto o insieme alla gastronomia, è uno
  degli elementi che caratterizzano una società.  Se questa
  espressione culturale viene resa opportunamente fruibile ed
  accessibile attraverso un fondamentale lavoro di
  qualificazione delle forme dell'accoglienza cui si accompagna,
  può diventare l'attrattiva turistica di un Paese o di una
  regione.
     Enologia e gastronomia sono, infatti, componenti
  fondamentali di ogni pacchetto turistico e sono presenti non
  solo nell'attività inerente la ristorazione e la ricettività,
  ma anche in quelle più vaste dell'animazione delle risorse
  turistiche che completano ogni fruizione.
     Inoltre, l'enologia di un'area può diventare fattore
  decisivo per ciò che riguarda la scelta del turista rispetto
  al luogo di vacanza, trainando le ulteriori opzioni di ricerca
  culturale.
     Il turismo del vino, forma del più generale turismo
  gastronomico da un lato e di quello rurale dall'altro
  (entrambi come occasioni, appunto, di appropriazione
  culturale), non è certo fenomeno dei nostri giorni.
     In Italia tale fenomeno, così come si manifesta in altri
  Paesi produttori, è, però, espressione relativamente inedita e
 
                               Pag. 2
 
  va valutato con l'emergere di una nuova "ruralità" che viene
  affermandosi come un sistema sociale e culturale.
     In esso l'agricoltura fornisce solo alcuni elementi
  ambientali ed infrastrutture parziali, mentre le forme di
  imprenditorialità manifatturiera di minori dimensioni, di
  artigianato locale e di impiego a fini turistico-ricreativi
  delle risorse locali vi contribuiscono con sempre maggiore
  apporto.
     Questo nuovo dinamismo produttivo rurale è caratterizzato
  da notevole dinamicità economica e progettuale degli attori,
  dinamicità che, negli ultimi venti anni, ha ridisegnato la
  mappa della distribuzione della ricchezza in Italia (aree a
  forte vocazione agricola come quelle di Mantova e di Cremona,
  ad esempio, competono oggi per ricchezza e benessere con
  quelle più avanzate industrialmente del Paese).
     Si propongono due ulteriori elementi di riflessione.
     Il primo è che il mondo rurale non è soltanto sfera di
  produzione, ma sta diventando anche luogo di consumo di nuove
  tipologie di beni.  Il secondo elemento, per molti versi
  parallelo, è l'esigenza sempre più diffusamente sentita della
  riappropriazione di una cultura materiale che si identifica
  con la riscoperta del bene "ambiente rurale", con i suoi
  valori di salubrità, genuinità, valorizzazione, conservazione
  e tutela.
     A fronte dello scenario presentato, il dato di fatto
  evidente è che, allo stato attuale, le risorse turistiche
  presenti negli spazi rurali sono ancora debolmente
  valorizzate.  Un'eccessiva polverizzazione delle iniziative
  private costituisce un  handicap  non trascurabile.
     D'altra parte i pochi mezzi attivati dalla mano pubblica
  per lo sviluppo turistico delle zone rurali sono stati finora
  impiegati senza criteri di localizzazione sufficientemente
  selettivi per la valorizzazione delle risorse paesaggistiche,
  culturali (comprese quelle enogastronomiche),
  storico-artistiche ed etnologiche negli spazi rurali
  stessi.
     La presente proposta di legge è intesa ad incentivare il
  turismo del vino, dunque, e quello dell'olio, come fattore di
  valorizzazione e qualificazione dell'offerta turistica per le
  zone vocate, ai fini dello sviluppo economico, sociale e
  culturale che può derivarne ai territori interessati.
     In analogia a quanto già avvenuto in altre realtà
  d'Europa, e cogliendo uno spunto al quale anche l'Unione si
  mostra sempre più sensibile, la presente proposta di legge
  prevede (articoli 1 e 2) la disciplina e la promozione da
  parte delle regioni della realizzazione delle "strade del
  vino" e delle "strade dell'olio", su impulso di soggetti,
  pubblici e privati, che hanno già manifestato sollecita
  disponibilità al riguardo attraverso iniziative
  autogestite.
     Si tratta di percorsi turistici segnalati, alla cui
  realizzazione si impegnano, in piena consonanza di intenti, le
  realtà imprenditoriali, specialmente quelle
  turistico-alberghiere e gli esponenti di ogni forma di offerta
  culturale, artistica e ambientale, sia organizzati in forma
  associativa sia facenti capo ad istituzioni pubbliche in senso
  lato (si pensi alle strutture museali) (articolo 2).
     La realizzazione di cartelloni di segnalazione (articolo
  3) è affidata ai comuni ed alle province, limitatamente alle
  circoscrizioni territoriali di propria competenza; inoltre
  sono orientati in direzione delle iniziative oggetto della
  proposta di legge gli interventi manutentivi della viabilità
  (comma 2).
     L'iniziativa è assistita altresì dalla previsione
  (articolo 4) di forme di incentivazione finanziaria con
  interventi dell'Unione europea per il riequilibrio
  socio-strutturale, sia con interventi nazionali che con
  interventi regionali e locali.
     Sulla scorta di tali considerazioni nella scorsa
  legislatura fu elaborata una proposta volta a istituire le
  "strade del vino".  Tuttavia una successiva riflessione ha
  indotto i proponenti a sottoporre all'attenzione del
  Parlamento anche la istituzione di "strade dell'olio",
  percorsi economico-culturali attraverso cui poter rivivere le
  fasi tipiche della coltura dell'olivo nel tempo.  Non soltanto,
  dunque, gli stupendi oliveti, annosi e tormentati, di alcune
  zone d'Italia, ma anche i fabbricati e i siti in genere (fra
  cui i meravigliosi frantoi ipogei) che palesano significati
  chiaramente connessi alla produzione olivicola.