Onorevoli Colleghi! - Lo stato di dissesto della
  Federazione italiana dei consorzi agrari è sfociato il 17
  maggio 1991 nel suo commissariamento e nella successiva
  ammissione al concordato preventivo con cessione di tutti i
  beni; si è trattato di un concordato liquidatorio che ha
  dissolto un immenso patrimonio di immobili, industrie, aziende
  agricole, laboratori ed impianti realizzati nel tempo con i
  risparmi accumulati per oltre un secolo dagli agricoltori
  italiani.
     Il dissesto della Federconsorzi ha coinvolto quasi tutti i
  consorzi agrari, molti dei quali sono stati ammessi a
  procedura concorsuale con grave pregiudizio per la rete dei
  servizi organizzata nell'interesse dell'intera agricoltura.
     Tra le cause della crisi dei consorzi agrari occorre
  annoverare il mancato coordinamento della legge istitutiva con
  le successive disposizioni in materia di cooperative.  Tale
  disarmonia ha avuto pesanti riflessi sulla capitalizzazione
  dei consorzi agrari e sulla apertura dei libri sociali alla
  generalità degli agricoltori e degli altri soggetti
  potenzialmente titolati.
     Il mancato rinnovo del corpo sociale ha favorito gestioni
  non sempre oculate, con perdita di efficienza dei servizi resi
  e soprattutto con grave danno per il mondo agricolo.
     Molte disposizioni della legge istitutiva dei consorzi
  agrari conservano in pieno la loro validità e sembra giusto
  mantenerle nell'ordinamento.
     Le altre disposizioni vanno espunte mediante
  abrogazione.
     Debbono, invece, essere estese ai consorzi agrari le
  disposizioni della legge 31
 
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  gennaio 1992, n. 59, ad eccezione
  di quelle concernenti altri settori.
     Appare coerente con i tempi delegificare gli statuti dei
  consorzi agrari, sia per renderli più flessibili, sia per
  eliminare un rango legislativo che si è risolto in un vincolo
  dannoso per il moderno sviluppo della rete consortile.
     I consorzi agrari costituiscono una rete al servizio
  dell'agricoltura italiana; in tanto si può ragionevolmente
  prospettare una rete in quanto c'è anche un elemento di
  raccordo, una testa pensante che possa agilmente coordinare
  gli interessi comuni dei diversi consorzi, nel rispetto delle
  peculiarità regionali.
     Tuttavia la triste esperienza della Federconsorzi impone
  di scongiurare soluzioni verticistiche od autoritarie per la
  individuazione ed il modellamento del soggetto centrale di
  coordinamento; tale incombenza deve essere prioritariamente
  attribuita ai consorzi agrari i quali, sicuramente,
  assumeranno l'iniziativa di dar vita ad un soggetto centrale.
  Del resto, la denominazione impiegata richiama una precedente
  iniziativa promossa dagli stessi consorzi con la
  partecipazione delle organizzazioni professionali, anche se
  tale iniziativa ha assunto una forma societaria non
  compatibile con la natura cooperativistica dei consorzi
  medesimi.
     L'articolo 1 definisce la natura dei consorzi agrari e ne
  individua le disposizioni regolatrici.
     L'articolo 2 impone la liquidazione della Federazione dei
  consorzi agrari la quale, in base all'articolo 2 dello
  statuto, è di "durata illimitata".  Con questa disposizione si
  superano le incertezze sorte sullo  status  attuale della
  Federazione e sulla sua sorte dopo la avvenuta cessione di
  tutte le attività.
     L'articolo 3 stabilisce le linee essenziali della
  struttura centrale dei consorzi agrari, demandando a questi
  l'iniziativa per la costituzione e per la formazione dello
  statuto.
     L'articolo 4 attribuisce al Ministro delle risorse
  agricole, alimentari e forestali il potere di approvare gli
  statuti dei consorzi e della società di livello centrale.
     L'articolo 5 elenca le disposizioni del decreto
  legislativo n. 1235 del 1948 da abrogare e quelle della legge
  31 gennaio 1992, n. 59, da non applicare al settore in
  esame.