Onorevoli Colleghi! - La legge 4 dicembre 1993, n. 491,
  istitutiva del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
  forestali, prevede, all'articolo 11, il trasferimento alle
  regioni dei beni mobili ed immobili necessari per l'esercizio
  delle funzioni di competenza regionale, prescrivendo, altresì,
  che tale trasferimento è esente da oneri fiscali.
     Ai sensi dell'articolo 10 della legge 27 ottobre 1966, n.
  910, e successive modificazioni, sono stati realizzati sul
  territorio nazionale, a totale carico dello Stato, 36 impianti
  di interesse pubblico (vedi allegato A) per la raccolta,
  conservazione, trasformazione e commercializzazione di
  prodotti agricoli e zootecnici.
     Tali impianti rientrano nelle condizioni di cui
  all'articolo 11 della citata legge n. 491 del 1993, in quanto
  necessari alle regioni per l'esercizio delle funzioni loro
  demandate; è quindi opportuno pervenire al trasferimento di
  tali beni - attualmente patrimonio indisponibile dello Stato -
  alle varie regioni interessate.
     La legge n. 910 del 1966 stabiliva, inoltre, che i sopra
  citati impianti potevano essere affidati in gestione a titolo
  gratuito solamente a cooperative agricole e loro consorzi, e
  ad associazioni riconosciute di produttori agricoli;
  successivamente, in virtù della legge 4 giugno 1984, n. 194, e
  successive modificazioni, le possibilità di ottenere
  l'affidamento sono state estese alle società per azioni
  partecipate per almeno il 51 per cento dai soggetti sopra
  indicati.
     Con il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle
  foreste in data 11 dicembre 1978, come modificato dal decreto
 
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  dello stesso Ministro in data 22 novembre 1982, pubblicato
  nella  Gazzetta Ufficiale  n. 345 del 16 dicembre 1982,
  adottati di concerto con i Ministri del tesoro e
  dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sono state
  fissate, nel frattempo, le modalità per la gestione senza fini
  di lucro degli impianti.
     Attualmente, 27 dei 36 impianti erano affidati in gestione
  tramite apposita convenzione, ma soltanto 22 di questi sono
  effettivamente funzionanti; per sei dei rimanenti nove si sta
  provvedendo a completare l' iter  istruttorio per
  l'affidamento definitivo, mentre in due casi non si hanno
  ancora richieste concrete da parte di un valido ed idoneo
  soggetto; un impianto è momentaneamente gestito dall'ente di
  sviluppo, concessionario dei lavori di costruzione.
     Dei suddetti 27 impianti gestiti, v'è da dire, però, che
  con provvedimenti del Ministero del lavoro e della previdenza
  sociale, due sono stati affidati a commissari e due sono stati
  posti in liquidazione coatta amministrativa.
     V'è da osservare, inoltre, che gli stabilimenti sono stati
  costruiti mediamente venti anni or sono; di conseguenza, per
  mantenerli tecnologicamente competitivi, efficienti e sicuri
  per le persone che in essi lavorano, o per fronteggiare i
  danni derivanti da stasi per quelli inattivi, occorre un
  continuo finanziamento, sia per il rinnovo dell'impiantistica
  sia per la dotazione gestionale, nell'ordine dei 70-80
  miliardi di lire annue.
     Con nota n. VI/80401/59/4.16.A del 24 dicembre 1993 a
  firma del coordinatore degli assessorati all'agricoltura delle
  regioni e delle province autonome, assessore Alberto Bencistà,
  le regioni si dimostravano interessate solamente ad una parte
  degli impianti, per i quali chiedevano il trasferimento in
  esenzione da oneri fiscali; per i restanti proponevano
  l'alienazione a soggetti interessati all'acquisto,
  possibilmente gli attuali utilizzatori o, comunque, a soggetti
  aventi i requisiti previsti dalla legge n. 910 del 1966 e
  dalla legge n. 194 del 1984.
     Alla luce di quanto sopra esposto si è elaborata la
  proposta di legge che con la presente relazione si introduce,
  definendo le condizioni per il trasferimento alle regioni o
  per l'alienazione degli impianti agli utilizzatori stessi; in
  tal modo si raggiungerebbero due scopi:
       1) passare alla fase di "privatizzazione" attraverso la
  vendita degli impianti;
       2) non stravolgere lo spirito della richiamata legge n.
  910 del 1966, che voleva favorire, in determinate situazioni
  territoriali e locali, i produttori agricoli anche nelle fasi
  di trasformazione, confezionamento e commercializzazione delle
  produzioni agro-alimentari.