| Onorevoli Colleghi! - Le grandinate verificatesi nel
corso della annata agraria 1994-1995 ripropongono la questione
e l'esclusione dalle provvidenze contributive e creditizie
delle aziende agricole che hanno subìto danni e non hanno
stipulato le assicurazioni agevolate ai sensi dell'articolo 9
della legge 14 febbraio 1992, n. 185.
Infatti, l'articolo 3 della citata legge, al comma 1,
espressamente prevede che sono esclusi dal computo del 35 per
cento e dalle agevolazioni i danni alle produzioni ammissibili
all'assicurazione agevolata.
In sostanza, l'esclusione delle coltivazioni non
assicurate dalla concessione delle provvidenze coinvolge la
maggior parte delle aziende agricole, poiché solo una esigua
parte di aziende ricorre all'assicurazione contro la
grandine.
I presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano nel corso della riunione del 13 luglio
1995, hanno votato una risoluzione con la quale si invita il
Governo e il Parlamento ad apportare una modifica alla
disposizione contenuta nel comma 1 dell'articolo 3 della legge
n. 185 del 1992.
La necessità di modificare tale norma scaturisce dalle
seguenti motivazioni:
1) come emerge dal censimento dell'agricoltura, il
numero delle aziende agricole di dimensione ridotta (fino a 3
ettari) è molto elevata e si può comprendere come l'incidenza
del premio assicurativo (che in alcune regioni supera anche il
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30 per cento del valore della produzione) incida fortemente
sui costi aziendali, per cui ritengono oneroso il ricorso
all'assicurazione agevolata;
2) il danno subìto a causa della grandinata, in mancanza
di ristoro mediante il riconoscimento di provvidenze
contributive o creditizie, determina un abbattimento, talvolta
elevato, della produzione lorda vendibile e, quindi, la
impossibilità di restituire agli istituti di credito la quota
capitale e gli interessi su eventuali prestiti di conduzione o
di pagare i ratei su prestiti quinquennali di esercizio o su
mutui di miglioramento. Tali passività determinano, quindi,
una esposizione finanziaria che, spesso, si traduce anche
nella difficoltà a perfezionare il prestito di conduzione per
l'annata agraria successiva;
3) in alcuni casi, come per esempio è avvenuto il 25
agosto 1994 in provincia di Bari (agri di Noicattaro e
Rutigliano), la grandinata ha interessato aree che
"normalmente" non sono colpite da tale avversità, per cui gli
agricoltori ritengono di non far ricorso a forme assicurative
proprio per una valutazione di "rischio ridotto".
Per le motivazioni suddette, si rende necessario
sottoporre all'attenzione del Parlamento una proposta che
modifichi il comma 1 dell'articolo 3 della legge n. 185 del
1992, riprendendo, in sostanza, quanto già previsto
dall'articolo 17 del disegno di legge relativo alla "Legge
pluriennale di spesa per gli interventi programmati nei
settori agricolo, agroindustriale e forestale", all'esame
della Camera dei deputati, nella scorsa legislativa, ma non
approvato a causa dello scioglimento anticipato delle
Camere.
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