Onorevoli Colleghi! - L'articolo 1 del decreto-legge 30
  dicembre 1993, n.565, reiterato da ultimo dal decreto 30
  giugno 1994, n.423 (il relativo disegno di legge è stato
  respinto dal Senato della Repubblica nella seduta del 1^
  agosto 1994), si proponeva di regolare gli oneri a carico
  dello Stato derivanti dai disavanzi costituiti dalle passività
  comunque inerenti alle gestioni di ammasso obbligatorio dei
  prodotti agricoli nazionali e alle campagne di
  commercializzazione del grano per le campagne 1962/63 e
  1963/64.
     Tali gestioni, condotte dai consorzi agrari per conto e
  nell'interesse dello Stato, a norma di apposite disposizioni
  legislative, furono a suo tempo finanziate, con apposite
  convenzioni, da istituti di credito mediante rilascio di
  cambiali, assistite da privilegio sui prodotti, con scadenza a
  quattro mesi rinnovabili.
     Gli effetti cambiari, ammessi al risconto presso la Banca
  d'Italia, fruttavano ai sensi del decreto ministeriale 15
  gennaio 1972, pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale  n.22
  del 26 gennaio 1972, un interesse annuo dell'uno per cento,
  cui sono da aggiungere bolli cambiari (3,30 per cento) e
  commissioni bancarie (0,75 per cento), per il complessivo
  importo del 5,05 per cento annuo.
     L'articolo 1 del decreto-legge n. 565 del 1993, attuato
  con decreti del Ministro del tesoro del 12 gennaio 1994 e del
  27 giugno 1994, al fine di estinguere l'immobilizzo della
 
                               Pag. 2
 
  Banca d'Italia per la "carta ammassi" (complesso degli oneri
  cambializzati), ha emesso titoli di Stato con godimento 1^
  febbraio 1994, senza corresponsione di interesse, in
  sostituzione dei titoli di credito detenuti dalla Banca
  d'Italia, i quali sono stati quindi annullati per il
  corrispondente ammontare e conservati ai termini di legge.
     La mancata conversione in legge del decreto-legge rende
  necessario far salvi gli effetti giuridici prodotti
  dall'articolo 1 del decreto-legge in parola, effetti che hanno
  consentito di stornare dal bilancio della Banca d'Italia una
  posta atipica quale quella del "portafoglio ammassi", ed
  evitare il continuo incremento del debito dello Stato a causa
  degli interessi bancari, bolli e commissioni bancarie.
     L'articolo 2 della proposta di legge estingue il debito
  dello Stato, derivante dal complesso delle gestioni diverse da
  quelle espresse nel "portafoglio ammassi", quali risultanti
  dai rendiconti approvati con decreti definitivi ed esecutivi
  del Ministero all'epoca competente.
     A tal fine è prevista l'emissione annuale di titoli di
  Stato, nel limite di un importo massimo di lire 1.375
  miliardi, cifra che rappresenta il debito calcolato ed
  accertato al 31 dicembre 1993; le caratteristiche dei titoli
  di Stato, compresi la durata, il tasso di interesse, l'inizio
  del godimento (non anteriore al 1^ gennaio 1997), le modalità
  e le procedure di assegnazione, saranno stabilite con decreto
  del Ministro del tesoro.
     La definizione della situazione debitoria di cui
  all'articolo 2 si rende necessaria per fissare con certezza,
  nei limiti della copertura finanziaria di 1.375 miliardi per
  l'anno 1996, disponibile sul capitolo 6856 dello stato di
  previsione del Ministero del tesoro, un debito ormai
  trentennale dello Stato.
     L'ammontare del debito è stato determinato sommando ai
  35,5 miliardi (risultanti dai rendiconti approvati con decreti
  del Ministero competente per l'agricoltura, regolarmente
  registrati dalla Corte dei conti), i 1.339,5 miliardi di
  interessi calcolati, sulla base delle disposizioni a suo tempo
  impartite dal Ministero del tesoro.
     Le eventuali sopravvenienze attive che possano derivare ai
  consorzi agrari dall'applicazione dell'articolo 2 della
  proposta di legge, saranno contabilizzate alla scadenza dei
  titoli di Stato secondo le disposizioni di cui all'articolo
  55, comma 3, lettera  b),  del testo unico approvato con
  decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
  917, e successive modificazioni.