Onorevoli Colleghi! - Le vicende di questi mesi portano
  tutte alla conclusione che è impensabile rinviare la
  definizione di regole nuove che consentano al sistema
  maggioritario di esplicare i suoi effetti in maniera ordinata
  ed equilibrata.
     Si avanzano, in questi giorni proposte volte ad indire
  l'elezione di un'Assemblea costituente.
     La preoccupazione che ci muove è di scongiurare ogni
  ulteriore caos prodotto dalla delegittimazione del Parlamento,
  la cui piena titolarità della rappresentanza popolare va
  difesa come supremo bene per tutto il tempo che sarà
  indispensabile prima che il processo di revisione
  costituzionale abbia ordinato compimento.
     L'elezione di una Costituente che affiancasse l'attuale
  Parlamento inevitabilmente priverebbe le Camere appena elette
  della pienezza della propria rappresentatività.
     Nessuno può prevedere quali effetti potrebbero derivare da
  questo  vulnus.  Proprio per questo, condividiamo la
  necessità di un meccanismo di revisione costituzionale che
  eviti l'inconcludenza della precedente Commissione bicamerale,
  che sia aperto all'espressione proporzionale di tutte le
  tendenze di pensiero presenti nel Paese, e che tuttavia non
  delegittimi in alcun modo l'attuale Parlamento.
     E' giusto riconoscere che una revisione della parte
  seconda della Costituzione non può essere svolta da un
  Parlamento maggioritario.  Ma non si deve dimenticare che
  l'attuale Parlamento è solo al 75 per cento espressione del
  meccanismo maggioritario.
     Si può e si deve dunque incardinare un procedimento
  straordinario di revisione costituzionale nell'alveo
  dell'attuale Parlamento, riferendosi alla sua parte
  espressione del meccanismo proporzionale.
 
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     Proponiamo dunque l'istituzione di una Commissione
  costituente, composta da ottanta membri.  I gruppi parlamentari
  designeranno i loro rappresentanti in proporzione ai voti
  raccolti per la parte proporzionale, e potranno designare
  parlamentari eletti, senatori a vita oppure esperti esterni e
  rappresentanti della società civile la cui competenza è
  indispensabile.
     Proponiamo che detta Commissione costituente svolga in un
  anno il mandato di definire schemi organici di revisione
  dell'ordinamento della Repubblica, raccogliendo tutte le
  proposte - parlamentari, della Commissione bicamerale, della
  "Commissione Speroni" - trasmettendole poi alle Camere per
  pareri e proposte di modifica entro tre mesi, ma tornando alla
  Commissione costituente nei sessanta giorni successivi il
  compito della definizione conclusiva delle proposte finali.
     Proponiamo inoltre che venga sottoposta a  referendum
  popolare confermativo la proposta che abbia ottenuto almeno
  i due terzi dei consensi della Commissione costituente, o che
  si svolga invece - qualora nessuna proposta abbia i due terzi
  - un  referendum  per i quesiti contrapposti tra i due
  schemi che abbiano ottenuto maggiori consensi purché non
  inferiori a un quarto dei membri.
     Ciò che in questa fase ci interessa non è solo registrare
  i consensi su questa proposta.  E' richiamare l'attenzione di
  tutti alla necessità di scrivere le regole senza credere che
  tutto possa risolversi solo in ambito di governo e, al
  contempo, evitando il rischio di ferire il Parlamento
  attraverso una campagna per la Costituente che si tradurrebbe
  non certo in un ordinato confronto su quale forma di governo e
  forma di Stato dare all'Italia, bensì in una rissa traumatica
  su ben altri temi.