Onorevoli Colleghi! - Il servizio psicopedagogico,
  disciplinato per la scuola elementare e media inferiore dalle
  circolari ministeriali n. 167 del 1978 e n. 158 del 1979 e,
  successive modifiche, dalle leggi 20 maggio 1982, n. 270, e 5
  giugno 1990 n. 148, dal decreto-legge 6 agosto 1988 n. 323,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 6 ottobre 1988, n.
  426, dal decreto ministeriale n. 237 del 1991 e dalla
  legge-quadro 5 febbraio 1992, n. 104, per l'assistenza,
  l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate,
  è stato sino ad oggi affidato a docenti di ruolo provvisti di
  titolo specifico.  Nella scuola elementare, tuttavia, il
  servizio psicopedagogico si scontra, oggi, con quanto disposto
  dalla legislazione vigente (articolo 6, comma 3 della legge n.
  148 del 1990) che impone al collegio dei docenti i necessari
  adattamenti nella costituzione dei moduli per l'utilizzazione
  fino ad un massimo di ventiquattro ore per un insegnante, per
  il funzionamento dell'attività psicopedagogica, per
  intervenire nella prevenzione e nel recupero, per agevolare
  l'inserimento e l'integrazione degli alunni in situazioni di
  difficoltà e interagire con i servizi specialistici e
  ospedalieri del territorio.
     Questo, di fatto, rischia di determinare nella scuola
  elementare l'annullamento del servizio, essendo venute a
  mancare le condizioni per il suo funzionamento ai sensi della
  citata legge n. 270 del 1982 (articolo 14, sesto comma) che
  consente la sostituzione del docente psicopedagogista, fornito
  di titoli specifici ed utilizzato per l'attività
  psicopedagogica nella scuola elementare in cui ha la
  titolarità.
     Nella scuola media inferiore si sta verificando la
  situazione opposta: il servizio viene esteso per l'eccessivo
  soprannumero del personale di ruolo.  Si è creata, quindi, una
  forte discrepanza all'interno della scuola dell'obbligo tra
 
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  scuola elementare-materna e scuola media inferiore in quanto,
  a livello di prevenzione, tutta la fascia scolastica dai tre
  agli undici anni rimane completamente priva di servizio.  A
  tale carenza si vuole ovviare con la presente proposta di
  legge.
     Per questo motivo occorre "disancorare" dal modulo il
  servizio psicopedagogico nella scuola elementare, e creare un
  apposito ruolo, così che le ventiquattro ore massime di
  servizio del docente addetto possano esplicarsi su tutti gli
  alunni di tutte le classi della scuola.  Il disposto di cui al
  comma 2 dell'articolo 1 della presente proposta di legge è
  giustificato dal fatto che, secondo le norme inizialmente
  esposte, il servizio è stato reso a partire dall'anno
  scolastico 1978-1979 e, per alcune scuole elementari, fino
  all'anno scolastico 1990-1991 con lo stesso operatore: una
  situazione che non si è ripetuta negli anni successivi.
     La presente proposta di legge razionalizza l'esistente e
  non comporta alcun onere a carico dello Stato.