Onorevoli Colleghi! - L'articolo 98 della legge 24
  novembre 1981, n. 689, ha statuito la perseguibilità a querela
  del delitto di truffa quando non risulti aggravato dalle
  circostanze ad effetto speciale previste dal secondo comma
  della stessa norma e da altra circostanza aggravante
  comune.
     La norma, suggerita dall'intento di ottenere una
  deflazione del numero dei procedimenti penali, ha provocato
  gravi ingiustizie a beneficio dei truffatori e con danno e
  scorno delle vittime.
     Infatti, scoperta la truffa, la vittima tenta in ogni
  modo, per quanto possibile, d'ottenere la restituzione di
  quantole è stato carpito.  Iniziano trattative, scambi di
  corrispondenza, incontri, cheil truffatore ha tutto
  l'interesse a trascinare nel tempo proprio al fine di far
  trascorrere il termine, non eccessivamente lungo, per la
  proposizione della querela.
     Proprio per evitare tali aberranti conseguenze (il ricorso
  alla denuncia penale è l'estrema  ratio  per il truffato)
  la proposta di legge intende ripristinare la perseguibilità
  d'ufficio del reato di truffa per tutte le ipotesi.  Intende
  inoltre unificare la pena equiparando quella per la truffa
  semplice a quella attualmente prevista per le ipotesi
  aggravate.  Così operando diventano inutili le aggravanti di
  cui al secondo comma dell'articolo 640, che infatti vengono
  eliminate.  Ciò nell'esclusivo interesse delle vittime che
  potranno ottenere, con maggiore speditezza, il risarcimento
  dei danni.  Si è preferito ripetere la formula usata per la
  definizione dell'attenuante di cui al n. 4) dell'articolo 62
  del codice penale per poter utilizzare la copiosa
  giurisprudenza ormai formatasi su tale norma.