| Onorevoli Colleghi! - L'artigianato è un settore
complesso e variegato, nel quale convivono tante realtà tra
loro profondamente differenti, forse anche perché nell'impresa
artigiana il soggetto imprenditore si pone come assoluto
protagonista e tende a crearsi intorno un contesto che risulti
congeniale all'attività che esercita. Per cui se è innegabile
la sua capacità di misurarsi con le più moderne e sofisticate
tecniche, è altrettanto innegabile che una notevole parte di
esso opera in uno spazio-cerniera tra artigianato ed arte,
dove prevale l'estro creativo e l'affinamento estremo della
manualità. E' quella parte del settore che viene individuato
come "artigianato artistico e tradizionale", le cui
lavorazioni privilegiano la forma artistica, l'aspetto
estetico e propongono in primo piano la personalità
dell'artigiano e la sua inconfondibile impronta.
Basti pensare: all'arte decorativa, che va dall'affresco
murale alla pietra lavorata, dallo stucco alla terra cotta,
dal mosaico alla lavorazione del marmo; all'arredamento, che
comprende la lavorazione artistica del legno, del ferro
battuto, del bronzo e del rame; alle stoffe d'arte, ai
tappeti, agli arazzi, ai ricami ed ai merletti che hanno reso
rinomato il nostro artigianato in ogni epoca e in tutti i
Paesi.
C'è poi l'altro grande filone che riguarda l'oreficeria e
la gioielleria, il taglio e l'allestimento delle pietre
preziose, l'incisione, la miniatura, lo smalto, lo sbalzo, le
medaglie; la pirografia, la pittura su vetro, le lavorazioni
della cartapesta, della rafia, del giunco e così via.
Talune di queste lavorazioni spesso esprimono motivi
tradizionali, radicati nella storia di tante regioni italiane,
che restano però validi e tali da rendere incompleta una
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storia dell'arte che volesse prescinderne.
Non va poi dimenticato l'artigianato che opera
nell'abbigliamento, campo che lo ha visto costretto a
competere con la produzione in serie dell'industria, ma dove
continua - con le creazioni di alta moda, le confezioni
specializzate e gli accessori - a mantenere un ruolo
insostituibile ed esclusivo. Né va taciuta la rilevante realtà
delle ceramiche, delle maioliche, delle porcellane, per finire
alle lavorazioni più usuali come quelle della costruzione di
strumenti musicali, dei giocattoli, delle cornici e della
grafica.
E' pur vero che a livello regionale esistono normative
finalizzate alla valorizzazione delle vocazioni artistiche
locali, ma risultano poste nell'ottica della salvaguardia
specifica del patrimonio di cultura e di tradizioni del
territorio. L'artigianato artistico e tradizionale necessita,
invece, di un'organica disciplina a livello nazionale, che
possa consentire di tutelarlo contro le imitazioni, le
riproduzioni illecite, gli adattamenti abusivi, il plagio
culturale e, al tempo stesso, di promuovere il suo sviluppo
attraverso mirati strumenti di sostegno e promozione.
La proposta di legge in esame si muove in tale direzione e
consta di dieci articoli.
Gli articoli 1, 2 e 3 stabiliscono le finalità,
definiscono le produzioni dell'artigianato artistico e
individuano le forme di tutela dello stesso.
L'articolo 4 prevede l'istituzione presso le commissioni
provinciali dell'artigianato del "registro della produzione
artistica" e precisa i requisiti per l'iscrizione allo
stesso.
L'articolo 5 prevede i "disciplinari di produzione", che
devono definire e descrivere "i caratteri fondamentali delle
singole produzioni artistiche".
L'articolo 6 prevede l'istituzione - con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato -
del "Consiglio nazionale per la tutela delle lavorazioni
artistiche", stabilisce i compiti, la durata, il numero dei
componenti e i requisiti che gli stessi devono possedere per
farne parte.
L'articolo 7 demanda alle regioni il compito di
disciplinare "il riconoscimento della qualifica di
bottega-scuola alle imprese artigiane appartenenti al settore"
e prevede che la stessa "bottega-scuola" debba essere diretta
e gestita personalmente dal titolare che sia in possesso della
qualifica di maestro artigiano.
L'articolo 8 stabilisce i requisiti necessari per il
titolo di "maestro artigiano", i suoi doveri e che le regioni
prevedano particolari incentivi per assicurare un organico
svolgimento delle attività formative delle "botteghe-scuola",
nonché una loro "attività di verifica sul funzionamento e
sull'efficienza" delle stesse.
L'articolo 9 prevede "norme relative alla locazione degli
immobili destinati alle produzioni dell'artigianato
artistico", volte a correggere le tendenze speculative e gli
eccessi di terziarizzazione dei centri storici.
L'articolo 10 precisa l'ambito di applicazione della
proposta di legge in esame.
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