| Onorevoli Colleghi! - Negli ultimi anni il Governo ha
ricevuto la delega da parte del Parlamento ad emanare norme
che mettessero le strutture amministrative e gestionali in
condizioni di operare al meglio, utilizzando le risorse
disponibili o facendo uso di nuove unità operative da
stabilire nel contesto delle riorganizzazioni in atto in base
a specifiche norme.
Gli uffici di statistica, previsti dal decreto legislativo
6 settembre 1989, n. 322, che avrebbero dovuto essere
l'ossatura del Sistema statistico nazionale o non sono ancora
stati istituiti o, quando costituiti, non operano al meglio
per le necessità dell'ente di appartenenza.
In relazione ai problemi di efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa si verificano carenze, spesso
dovute alla mancanza di capacità professionali specifiche. In
detto contesto si pone la professionalità degli statistici,
ossia dei laureati in scienze statistiche, che non hanno avuto
fino ad oggi quel riconoscimento, salvo l'utilizzo in ambito
ISTAT, che compete alla specifica professionalità acquisita
dagli studi universitari.
Inoltre, l'utilizzo delle statistiche "interne" e delle
relative analisi non sono state oggetto di applicazioni utili
a fini gestionali e di controllo nei vari enti pubblici. La
costruzione di specifiche banche dati effettuate mediante
l'informatica, che occorre ricordare è solo un mezzo
operativo, non ha portato a risultati sperati.
La legge n. 20 del 1994 permette alla Corte dei conti di
effettuare dei controlli per verificare il risultato
dell'azione amministrativa e gestionale dell'ente posto sotto
la sua giurisdizione. Ma siffatto controllo è un controllo
"esterno", basato su indicatori statistici come sensori.
Ciò che occorre, specie per misurare l'efficacia
dell'azione ammnistrativa, consiste in un nucleo operativo di
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controllo interno e di valutazione degli standard di
costo e di prestazione per valutare dall'interno l'efficienza
dell'ente.
Detto nucleo non può che essere l'ufficio di statistica
composto da personale specializzato ed in possesso della
necessaria professionalità, derivata da specifici studi in
campo statistico.
La spesa pubblica va monitorata con mezzi idonei mai
utilizzati fino ad oggi, che solo le scienze statistiche
possono offrire e gli statistici possono applicare con
capacità professionale.
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