Onorevoli Colleghi! - Dopo una sperimentazione, non
  sempre facile è necessario metter ordine, meglio ancora
  riformare la legislazione in materia di dottorato di ricerca,
  introdotto, come si sa, dalla legge 21 febbraio 1980, n. 28,
  ed istituito con successivo decreto del Presidente della
  Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.
     In una serie di riunioni, tenute fra il settembre ed il
  novembre del 1988, i coordinatori del dottorato di ricerca in
  fisica della quasi totalità degli atenei italiani hanno
  espresso una serie di considerazioni derivanti, appunto, dalla
  sperimentazione effettuata, in gran parte condivisibili,
  almeno in linea di principio, nel momento in cui si propongono
  il perseguimento, attraverso una legge specifica, ormai
  improcrastinabile, di almeno tre obiettivi:
       1) garantire regolarità e continuità;
       2) offrire una garanzia di qualità;
       3) adeguare la normativa ad uno  standard
  internazionale, almeno europeo.
     Tutto ciò in considerazione, anche, del fatto che,
  l'università italiana deve essere adeguata alle esigenze di
  interscambio culturale e scientifico derivanti dalla recente
  istituzione dell'Unione europea.
     Nella presente proposta di legge, con l'intento di non
  istituire nuovi organismi che in qualche modo rendano
  burocratico e macchinoso l' iter,  si è preferito affidare
  un ruolo di organizzazione, programmazione e controllo al
  consiglio di dipartimento.  Un elemento di originalità ci pare
  possa essere individuato nella circostanza prevista nel comma
  3 dell'articolo 1: al dottorato di ricerca possono accedere
  sia coloro che sono in possesso di laurea, sia chi abbia
  portato un valido e documentato contributo alla ricerca nel
 
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  campo scientifico, artistico, letterario.  Questo secondo caso
  sarà valutato attentamente dal consiglio di dipartimento.
     Altro elemento di novità è contenuto nel comma 4
  dell'articolo 1 in cui è espressamente prevista una
  valutazione del titolo di dottore di ricerca con punteggio
  specifico per rendere realmente spendibile il titolo nel campo
  della ricerca, pubblica e privata, dei pubblici concorsi in
  genere e della carriera universitaria.  Quanto a quest'ultima
  non si tratta di istituire il sistema dell' ope legis,
  che diversi guasti ha prodotto nel tempo, nelle università
  e nel mondo della scuola più in generale, bensì di creare
  decise premesse per garantire, sotto il profilo culturale e di
  metodologia della ricerca, l'accesso alla carriera
  universitaria, anche attraverso il dottorato di ricerca.
     Quanto alla composizione della commissione per
  l'ammissione al corso, all'articolo 2, comma 5, è precisato
  che essa è composta da quattro docenti ordinari e da un
  associato delle discipline previste nel dipartimento nel cui
  ambito il corso stesso è attivato.
     L'intero articolo 3 disciplina la erogazione degli assegni
  di studio e di ricerca che sono fissati nella misura pari al
  trattamento economico complessivo iniziale lordo attribuito al
  docente di scuola superiore ed annualmente adeguato al costo
  della vita.  Tutte le spese connesse con lo svolgimento
  dell'attività del dottorato possono essere finanziate o con
  fondi dell'università destinati alla ricerca o con fondi di
  enti di ricerca o derivanti da convenzioni di ricerca con
  terzi o, infine, possono essere finanziati con fondi allo
  scopo destinati appositamente dall'università.
     Il trattamento previdenziale ed assistenziale è quello
  previsto per i dipendenti pubblici, ai quali sono equiparati i
  dottorandi.
     Con l'articolo 4 si stabilisce che tipo di attività gli
  iscritti al corso di ricerca debbono svolgere: attività di
  ricerca e di studio, che consenta loro anche di far maturare
  la disposizione all'insegnamento, oltre a consentire di
  approfondire la preparazione scientifica.  E' loro consentita
  la organizzazione di seminari e di esercitazioni per gli
  studenti.
     E', dunque, all'attenzione degli onorevoli colleghi che
  poniamo la presente proposta di legge, sufficientemente agile,
  riteniamo, e tale da consentire di poter porre ordine in un
  settore dell'università nel quale si avverte, pressante, tale
  necessità.