Onorevoli Colleghi! - Con circolare del Ministro
  dell'interno n. 10.16503 F  (a)  del 22 aprile 1975 si
  impartivano alle autorità competenti disposizioni in merito ai
  criteri di compilazione delle carte di identità rilasciate a
  donne coniugate; in particolare la circolare in questione
  dettava: "in analogia anche a quanto praticato in occasione
  del rilascio dei passaporti, le carte di identità relative a
  donne sposate devono essere intestate con il cognome da nubile
  delle medesime, seguito, dopo il nome, dalla dizione
  "coniugata" e quindi dal cognome del marito".  Per le sole
  donne, cioè, viene applicata espressamente nei documenti di
  identità la norma prescritta dall'articolo 143- bis  del
  codice civile, introdotto dall'articolo 25 della legge 19
  maggio 1975, n. 151, recante "Riforma del diritto di famiglia"
  che dispone "la moglie aggiunge al proprio cognome quello del
  marito e lo conserva durante lo stato vedovile fino a che
  passi a nuove nozze".  Nella realtà l'articolo 143- bis
  non prevede norma alcuna, ad esempio, per la donna in attesa
  di divorzio (evidentemente in una condizione diversa da quella
  della coniugata, della vedova e della vedova passata a nuove
  nozze), la quale non è in una situazione psicologica tale da
  accettare di essere, sia pure formalmente, ancora considerata
  come parte integrante di un nucleo familiare, che non desidera
  e dal quale è respinta.  E' evidente che l'articolo
  143- bis  del codice civile si ispira solo ad un concetto
  di famiglia; ma, che lo si approvi o meno, abbiamo tipologie
  familiari diverse a seguito dell'entrata in vigore della
 
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  normativa divorzista che vede di fatto interscambiabili i
  ruoli di capo-famiglia.
     Ai fini pratici fino ad ora il Ministro dell'interno ha
  voluto estendere la norma dell'articolo 143- bis  del
  codice civile ai documenti di identità, affermando che, ai
  sensi dell'articolo 288 del regolamento di esecuzione del
  testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, il cognome del
  marito è parte integrante degli elementi identificatori delle
  persone interessate e quindi costituisce "mezzo di
  identificazione ai fini della polizia".
     C'è da osservare che se lo scopo è quello di riuscire ad
  offrire sul documento di identità il maggior numero di
  elementi identificatori, un modo può essere quello di indicare
  all'interno della carta di identità (formulata secondo il
  modello del semplice stato civile, nel caso che il soggetto,
  uomo o donna, sia coniugato), la condizione di "coniugato/a
  con...".  Verrebbe sanata in tal modo la difformità di criteri
  di compilazione e si restituirebbe, anche formalmente, al
  cittadino donna la dignità personale.