Onorevoli Colleghi! - La situazione nella quale
  attualmente si trova l'amministrazione della giustizia, per la
  cronica carenza di magistrati, è critica, ed è stato infatti
  allo studio, nel corso della XII legislatura, un disegno di
  legge del Governo per consentire l'accesso nei ruoli della
  magistratura di personale professionalmente preparato e
  qualificato.
     Il Consiglio superiore della magistratura
  nell'elaborazione di tale studio ha previsto che una
  percentuale dei posti da mettere a concorso sia riservata ai
  vice pretori onorari con almeno due trienni di nomina e ad
  altre catogorie professionali.  Infatti l'attività prestata dai
  vice pretori onorari ha sopperito alla carenza di organico di
  magistrati togati e quindi è stata provvidenziale per il
  funzionamento di alcune sezioni di preture che
  diversamentesarebbero rimaste paralizzate; spesso an che per
  comporre i collegi giudicanti si è fatto ricorso ai vice
  pretori onorari.
     L'attività prestata dai vice pretori onorari ha garantito,
  pur nelle sue modeste dimensioni, una certa funzionalità
  dell'amministrazione della giustizia, assicurando la
  definizione di molti procedimenti, ed il contributo dato da
  questa categoria con immensi sacrifici e con abnegazione lo si
  ricava dalla proposte di riconferma avanzate dai consiglieri
  pretori dirigenti al Consiglio superiore della magistratura,
  richieste corroborate da certificazioni di servizio e dai
  prospetti statistici evidenzianti la reale attività
  prestata.
     Data la situazione di emergenza, non sembrerebbe giusto
  disperdere queste energie tanto vitali per assicurare il buon
  funzionamento dell'amministrazione della giustizia, tenendo in
  debita considerazione la professionalità che i vice pretori
 
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  onorari hanno acquisito nello svolgimento della loro
  attività.
     Con la sistemazione dal punto di vista
  giuridico-economico, si assicurerà nell'immediatezza un buon
  numero di magistrati già in attività di servizio che possano
  continuare proficuamente ed efficacemente ad assicurare la
  funzionalità della macchina della giustizia, dando le giuste
  risposte ai cittadini che aspettano l'applicazione della
  legge.
     La presenza di queste figure assicurerà la continuità di
  funzionalità alle sezioni presso cui sono assegnati, senza
  dire che i pretori dirigenti potranno ulteriormente
  utilizzarli anche in altre branche e sezioni.  I predetti non
  andranno ad invadere il campo della magistratura togata o di
  carriera, essendo loro inibita la progressione di carriera, ma
  di certo saranno un ottimo supporto per snellire la mole di
  lavoro che negli anni si è creata proprio per la carenza
  cronica di personale.  Così operando non vengono disperse
  queste energie e professionalità che, in un momento così grave
  e particolare, saranno un ottimo supporto per far fronte alla
  sempre crescente domanda di legalità e di pronta soluzione
  delle controversie sia di natura civilistica che penalistica.
  Senza dire che vi sono delle ottime ragioni di opportunità per
  varare tale legge, non in ultimo l'acquisizione definitiva
  nell'ordine giudiziario di persone di provata esperienza e
  capacità professionale già sperimentata. Né può parlarsi di
  forme improprie o straordinarie di reclutamento dei giudici,
  dal momento in cui il nostro ordinamento già le ha previste ed
  il Consiglio superiore della magistratura con l'approvazione
  delle varie tabelle li ha utilizzati anche nella composizione
  dei vari collegi giudicanti.  Si tratterebbe di approvare una
  legge già sperimentata e che non ha dato luogo in passato ad
  inconvenienti di sorta; una legge che contribuisce ad
  alleviare da subito un carico di lavoro giudiziario altrimenti
  insopportabile.