Onorevoli Colleghi! - Il divertimento e lo svago
  dovrebbero rappresentare per i giovani un importante momento
  di crescita personale in quanto volti a favorire le occasioni
  di incontro, i rapporti interpersonali e la comunicazione
  sociale.  Purtroppo oggi questo accade sempre più raramente: i
  ragazzi frequentano fino all'alba locali dove si balla con
  musiche assordanti e dove sono sottoposti per ore ed ore ad un
  bombardamento visivo ed uditivo; se a questo si aggiunge
  l'abuso di bevande alcoliche, distribuite senza limiti di
  orario, o addirittura l'uso di sostanze stupefacenti, si
  comprende facilmente come purtroppo all'uscita delle
  discoteche o dei locali notturni si verifichino sempre più
  frequentemente gravi incidenti automobilistici causati spesso
  dalla diminuzione dello stato di attenzione, dai riflessi
  "appannati" o dall'ebrezza o euforia in cui i giovani si
  trovano.
     Scopo di questa proposta di legge non è pertanto solo
  quello di limitare l'orario di apertura notturna delle
  discoteche e dei locali da ballo, ma soprattutto quello di
  stabilire una disciplina delle attività e del funzionamento
  che serva preliminarmente a contenere i rischi sociali e
  sanitari nonché a riscoprire l'esatto ruolo che il
  divertimento e lo svago devono svolgere nella vita di ognuno
 
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  di noi.  E' pertanto necessario che il legislatore fornisca una
  disciplina non solo delle attività dei locali di
  intrattenimento e svago ma anche dei circoli privati o
  aderenti ad associazioni nazionali, nomi e qualificazioni
  giuridiche con le quali si cerca di eludere la disciplina
  generale.
     La normativa che si propone è volta anche a salvaguardare
  coloro che questo divertimento rendono possibile con il loro
  lavoro, e che sono costretti a svolgere la propria attività in
  un ambiente "ad alto rischio", luoghi affollati, densi di fumo
  e invasi da violente emissioni sonore e luminose.
     La necessità di un intervento legislativo risiede inoltre
  nella esigenza di avere una disciplina omogenea in tutto il
  Paese, evitando diversificazioni pericolose che, motivate
  dalla concorrenza tra gli operatori del settore, porterebbero
  al fenomeno della peregrinazione alla ricerca dei locali
  aperti, magari anche in altre regioni.
     Questa proposta di legge non vuol essere in alcun modo
  punitiva nei confronti dei giovani ma intende soprattutto
  aiutarli a riscoprire un nuovo modo di utilizzare il proprio
  tempo libero e contemporaneamente fornire una risposta alle
  aspettative dei genitori che aspettano da tempo un segnale
  dalle istituzioni.
     L'articolo 1 disciplina l'orario di apertura e di chiusura
  dei locali di intrattenimento e svago, dei circoli privati o
  aderenti ad associazioni nazionali che esplicano anche
  attività notturna, imponendo altresì il divieto di svolgere
  attività nell'intervallo temporale compreso fra le 3.00 e le
  15.00 al fine di evitare il cosiddetto  after night  e
  cioè la ricerca da parte dei giovani di locali che effettuano
  orari mattutini.
     L'articolo 2 vieta la vendita ed il consumo di
  superalcolici dalle ore 24.00 alle ore 3.00.
     L'articolo 3 prevede che rientrino nella disciplina della
  legge anche i circoli privati o le associazioni culturali per
  i quali siano previsti anche il semplice rilascio di tessere
  associative, senza alcuna formalità; ciò al fine di evitare da
  parte di questi locali l'elusione della normativa generale.
     L'articolo 4 prevede che il rilascio della licenza per la
  gestione degli esercizi che rientrano nell'articolo 1 sia
  subordinato all'iscrizione del titolare in un apposito
  registro istituito presso la camera di commercio, industria,
  artigianato ed agricoltura territorialmente competente,
  iscrizione concessa dopo il superamento di un apposito esame
  di idoneità.
     L'articolo 5 prevede la possibilità, per il gestore del
  locale, ed al fine di salvaguardare l'ordine e la sicurezza
  pubblici, di vietare l'ingresso o di rifiutare le prestazioni
  a coloro che abbiano creato o creino turbativa.
     L'articolo 6 contiene i parametri e le prescrizioni
  relative all'esposizione al rumore, alle luci ed al clima.
     L'articolo 7, al fine di cercare in ogni modo di
  anticipare l'entrata nei locali, prevede che i biglietti
  omaggio debbano essere presentati all'ingresso dei locali cui
  si riferiscono entro le ore 23.00.
     L'articolo 8 prevede che le regioni armonizzino la propria
  normativa alla presente legge entro sei mesi dalla data della
  sua entrata in vigore.
     L'articolo 9 incarica la Società italiana di medicina e di
  pronto soccorso di effettuare il monitoraggio della
  traumatologia e della mortalità collegate agli incidenti
  stradali notturni.
     L'articolo 10 indica le sanzioni per l'inosservanza delle
  disposizioni in esame, stabilendo, in particolare, anche
  ipotesi di chiusura dell'esercizio.