| Onorevoli Colleghi! - La tutela dell'ambiente e la
protezione della natura richiedono adeguate professionalità.
Accade ancora troppo spesso che, anche per carenza di adeguate
competenze professionali o per sottoutilizzazione di
competenze esistenti, prescrizioni e previsioni normative di
tutela dell'ambiente non trovino applicazione reale ed
efficace o, peggio, si debba assistere ad interventi motivati
formalmente da esigenze di tutela che producono invece danni
ambientali.
Con il provvedimento proposto si disciplina la professione
di dottore naturalista, chiamata a svolgere un ruolo
particolarmente importante nella tutela dell'ambiente e nella
protezione della natura.
Tale nuova disciplina si propone di raggiungere due
obiettivi: con l'introduzione di un esame di Stato e
dell'obbligo di uno studio a carattere interdisciplinare
applicativo, successivi al diploma di laurea in scienze
naturali, richiedere a chi esercita la professione di dottore
naturalista un'ulteriore qualificazione professionale sempre
più strettamente legata e corrispondente alle esigenze di
tutela ambientale e di protezione della natura; con
l'istituzione dell'albo e dell'ordine dei naturalisti,
superare una situazione di immotivata discriminazione di
questa professione rispetto ad altre, sia in generale che
negli interventi multidisciplinari di tutela ambientale,
garantendo altresì maggiori possibilità di controllo, con
relative sanzioni.
Con il decreto del Presidente della Repubblica 12 ottobre
1989 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14
aprile 1990 riguardante "modifiche all'ordinamento didattico
universitario al corso di laurea in scienze naturali", nella
definizione dell'indirizzo generale e didattico di questo
corso di laurea è stato già fissato l'obiettivo di attribuire
al naturalista un ruolo "sia esso ricercatore, che
professionista".
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Ed in particolare, ma non solo, nell'indirizzo
"conservazione della natura e delle sue risorse", indicato dal
decreto del Presidente della Repubblica 12 ottobre 1989, si
precisa che tale indirizzo è finalizzato ad esprimere
specifiche competenze del naturalista nello studio, nella
progettazione, nella gestione, nell'attività di consulenza
relativa a:
parchi e riserve naturali;
musei naturalistici ed orti botanici;
in ogni campo in cui sia richiesta una competenza sulla
tutela di specie viventi;
nella conservazione e valorizzazione di beni geologici e
paleontologici;
negli studi e nelle valutazioni di impatto
ambientale.
La specifica previsione normativa di un ruolo
professionale, un così ampio e delicato ambito di intervento,
uniti ad un consistente sviluppo sia dei laureati che degli
iscritti a questo corso di laurea (in dieci anni gli iscritti
sono quasi raddoppiati, sfiorando ormai le 10 mila unità,
distribuiti in 26 università su tutto il territorio nazionale,
e raggiungendo ormai circa 500 nuovi laureati all'anno), la
crescente domanda di questa competenza professionale: tutto
ciò rende necessario disciplinare in modo adeguato questa
professione.
La legislazione vigente, europea, nazionale e regionale,
richiede numerosi, articolati interventi che rientrano nelle
competenze della professione di dottore naturalista. In
particolare:
a) la classificazione e la valutazione del ruolo
ecologico delle specie vegetali ed animali, nonché delle
caratteristiche geomorfologiche e pedologiche degli ecosistemi
naturali e antropizzati, sia terrestri che d'acqua dolce o
marini;
b) l'esecuzione di censimenti naturalistici del
territorio ai fini di pianificazione e di progettazione, con
redazione di carte della navigazione, faunistiche,
pedologiche, dell'uso del suolo, della situazione agricola e,
per le parti di competenza naturalistica, di carte
antropologiche, paleontologiche, micropaleontologiche;
c) l'elaborazione e la restituzione di dati
naturalistici computerizzati: la realizzazione e riproduzione
di modelli ecologici di analisi, previsione, tutela e recupero
ambientale;
d) le ricerche e le sintesi di autoecologia e
sinecologia per le parti che richiedono competenze
scientifico-naturalistiche;
e) le ricerche e le sintesi con finalità di
qualificazione ambientale, nei campi della fitosociologia,
fitogeografia, geobotanica, zoogeografia ed anche, per la
parte di competenza naturalistica, di paleontologia,
climatologia, geografia, fisica, geografia umana ed economica,
antropologia, paleontologia ed archeologia;
f) l'analisi previsionale degli effetti prodotti
da agenti inquinanti o sospetti inquinanti sugli ecosistemi e
comunità viventi, l'esecuzione di analisi di qualità
ambientale mediante l'impiego di singole specie o associazioni
di specie, vegetali o animali;
g) lo studio, la progettazione, la direzione, la
stima, i collaudi, la verifica e la sorveglianza, per gli
esperti di carattere naturalistico, delle opere di bonifica
dal rumore mediante barriere verdi o miste;
h) lo studio, la valutazione ed il bilancio di
impatto ambientale, per gli aspetti di carattere
naturalistico, nonché lo studio e la raccolta dati per la
realizzazione di carte e di mappe di rischio ambientali,
i) lo studio, la progettazione, la direzione, la
sorveglianza, la stima, il collaudo, la verifica, per la parte
di competenza naturalistica, degli interventi di tutela, di
ripristino ambientale nonché di sistemazione geomorfologica e
idrogeologica dei corpi idrici;
l) lo studio, la programmazione, la direzione, la
sorveglianza, la stima, il collaudo, la verifica degli
interventi naturalistici nella trasformazione e nel
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miglioramento fondiario, nelle opere di bonifica,
nell'utilizzazione e regimazione delle acque, per la
conservazione del suolo, la prevenzione degli incendi boschivi
e la tutela ed il ripristino delle spiagge;
m) lo studio, la progettazione e la redazione di
piani naturalistici dell'assetto territoriale ed urbanistico e
della relativa zonizzazione naturalistica;
n) lo studio, la progettazione, la stima, il
collaudo di tutti gli interventi naturalistici inerenti la
pianificazione, inclusi i piani di conservazione e sviluppo e
i piani particolareggiati, la realizzazione di parchi e
riserve naturali, oasi di protezione faunistica, aree di
rispetto ambientale, parchi fluviali, lagunari, lacustri e
marini;
o) lo studio, la progettazione, la direzione, la
sorveglianza, la misura, la stima, il collaudo e la verifica
delle opere di competenza naturalistica di selezione, semina,
messa a dimora e cura di essenze vegetali; l'individuazione,
la classificazione e la catalogazione di erbe, arbusti e
alberi presenti nell'area considerata ai fini della
realizzazione di parchi e giardini urbani e suburbani, aree
verdi attrezzate, orti e giardini botanici di utenza
pubblica;
p) lo studio e l'analisi naturalistica di base, la
progettazione in chiave naturalistica dei boschi, dei pascoli
e delle loro aree marginali ai fini della tutela, della
fruizione, del recupero e della valorizzazione didattica,
paesaggistica e socio-economica del territorio e delle sue
risorse naturali;
q) lo studio, la progettazione naturalistica e la
pianificazione di interventi sul patrimonio faunistico del
territorio ai fini del ripopolamento, della reintroduzione e
del riequilibrio ambientale;
r) lo studio, la pianificazione, la progettazione,
in ambiente naturale di strutture e percorsi di istruzione,
interpretazione ed educazione ambientale o
didattico-turistico-ricreativi, nonché la progettazione, la
realizzazione e la cura di mostre, musei, centri didattici,
erbari, acquari, terrari, espositori riguardanti il campo
delle scienze naturali;
s) la redazione e gli elaborati grafici e
cartografie, i lavori catastali e topografici, sia in ambiente
urbano che extraurbano, quando attinenti a problematiche
naturalistiche o necessari alla realizzazione e alla
integrazione dei punti precedenti;
t) la fotointerpretazione e la fotorestituzione
relative agli studi progettazioni, e interventi di cui alle
lettere precedenti.
La presente proposta di legge prevede all'articolo 1 la
definizione della professione di dottore naturalista, i
programmi e le modalità di svolgimento dell'esame di Stato e
l'istituzione dell'albo dei dottori naturalisti; all'articolo
2 prevede l'istituzione dell'ordine dei dottori naturalisti;
all'articolo 3 viene regolata la situazione transitoria,
all'articolo 4 si forma l'albo provvisorio ed all'articolo 5
si prevede la nomina da parte dal Ministro di grazia e
giustizia di un commissario straordinario incaricato di
provvedere alla tenuta dell'albo fino all'insediamento dei
suoi organi ordinari; all'articolo 6 si prevede che agli oneri
derivanti dall'istituzione dell'albo e dell'ordine dei dottori
naturalisti si faccia fronte mediante i contributi versati
dagli iscritti all'albo medesimo.
Auspico, quindi, che il Parlamento voglia approvare con
celerità il provvedimento, al fine di disciplinare con
chiarezza una professione che riveste un ruolo di rilievo
sulla tutela dell'ambiente.
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