Onorevoli Colleghi! - L'articolo 2 del decreto-legge 31
  maggio 1994, n. 330, convertito, con modificazioni, dalla
  legge 27 luglio 1994, n. 473, prevede tra gli oneri deducibili
  ai fini fiscali, per la parte che eccede lire 500.000, le
  spese mediche e quelle di assistenza specifica necessarie nei
  casi di grave e permanente invalidità o menomazione, sostenute
  dalle persone handicappate di cui all'articolo 3 della legge 5
  febbraio 1992, n. 104.  Se le spese sono sostenute non
  dall'invalido ma da persona di famiglia obbligata agli
  alimenti a norma dell'articolo 433 del codice civile (coniuge,
  figli e loro discendenti, genitori, generi e nuore, suocero e
  suocera, fratelli e sorelle), il diritto alla detrazione
  spetta a tale persona purché dalla documentazione sanitaria
  risulti il suo nome, quello dell'invalido assistito e il
  domicilio o la residenza del percipiente.
     La norma precisa che si considerano rimaste a carico del
  contribuente le spese rimborsate per effetto di contributi o
  di premi di assicurazione da lui versati, e per i quali non
  spetta la detrazione d'imposta o che non sono deducibili dal
  suo reddito complessivo, né dai redditi che concorrono a
  formarlo; si considerano inoltre rimaste a carico del
  contribuente le spese rimborsate per effetto di contributi o
  premi che, pur essendo versati da altri, concorrono a formare
  il suo reddito.
     L'indicata agevolazione, che si traduce nello sgravio
  fiscale del 27 per cento dell'importo della spesa sostenuta, è
 
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  totalmente o in gran parte assorbita dall'incidenza dell'IVA.
  Se infatti si considera una spesa di lire 1.700.000, lo
  sgravio dell'IRPEF è di lire 324.000, mentre l'aggiunta
  dell'IVA è di lire 332.000
     L'incidenza dell'IVA determina un peso insostenibile per
  le persone affette da grave invalidità, le quali, essendo non
  autosufficienti, non possono essere tenute in famiglia, né
  sono ammesse a lunghe degenze presso strutture pubbliche,
  peraltro carenti.  Tali persone sono pertanto costrette a
  ricoverarsi in case di cura private, con oneri assai
  rilevanti.
     Così la maggior parte delle loro famiglie vede
  assottigliarsi i risparmi messi da parte con sacrificio, fino
  al loro inevitabile esaurimento, con la prospettiva di un
  futuro incerto.
     Per queste ragioni, l'Associazione nazionale mutilati e
  invalidi civili, a tutela della categoria di cui ha la
  rappresentanza, ha prospettato la necessità di sollevare dette
  persone dal pagamento dell'IVA o, quanto meno, di ridurre
  l'aliquota al 4 per cento prevista per altre spese necessarie
  per la vita degli invalidi, come per l'acquisto degli ausili e
  delle protesi (articolo 1, comma 3- bis,  del
  decreto-legge 29 maggio 1989, n. 202, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 28 luglio 1989, n. 263) e per
  l'acquisto o cessione di veicoli adattati alla minorazione
  (legge 9 aprile 1986, n. 97).
     A tale finalità risponde la presente proposta di legge, il
  cui onere finanziario valutabile in lire 50 milioni annui
  trova copertura nel capitolo 6856 del bilancio di previsione
  del Ministero del tesoro.