Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di legge
  si intende affrontare in maniera sistematica e definitiva la
  situazione di rischio connessa alle condizioni del suolo del
  comprensorio del comune di Chieti, intervenendo in via
  preventiva per scongiurare il verificarsi di una ben
  prevedibile calamità.
     E' solo del 9 agosto 1991 l'ultimo intervento urgente, ma
  come sempre  ex post,  per l'eliminazione del pericolo
  incombente per il dissesto idrogeologico nella zona Filippone
  (un quartiere con oltre diecimila abitanti) a seguito del
  crollo di una strada e di un muro, con conseguente chiusura
  della scuola S. Andrea.  Tale intervento si è realizzato con
  un'ordinanza del sottosegretario per la protezione civile ma,
  in considerazione dell'esiguità di fondi di cui la protezione
  civile stessa dispone, è stato limitato ad un miliardo e mezzo
  di lire e perciò circoscritto ad opere "tampone", tanto per
  consentire la riapertura della scuola senza poter intervenire
  sulle cause del dissesto onde impedirne il ripetersi.
     Che il fenomeno di instabilità e quindi il rischio di
  erosione e di frana riguardi non solo alcune aree ma tutto il
  territorio su cui si estende il comune di Chieti, risulta in
  modo evidente dagli studi fatti redigere dal comune su tutto
  il comprensorio con alcuni approfondimenti per
  l'individuazione delle zone a maggior rischio.
     Tale situazione è dovuta sia alle caratteristiche
  geologiche ed idrogeologiche della collina, sia a fattori
  antropici, considerato che la sua sommità è stata totalmente
  ricoperta dall'abitato.
     Il complesso collinare di Chieti, che costituisce lo
  spartiacque naturale dei fiumi Alento e Pescara, è infatti
  caratterizzato, dal punto di vista geologico, da una
  particolare successione di unità stratigrafiche che lo rende
  specialmente soggetto ad erosioni dovute sia alle acque
  superficiali, sia all'azione della forza di gravità.
 
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     Sui fenomeni di ruscellamento ed erosione fluviali, con
  formazione di fossi profondi non adeguatamente regimati ed
  acculumo di frazioni a valle, interferiscono anche le acque
  nere non fognate della città.
     Oltre alle acque superficiali, anche la presenza di falde
  idriche, peraltro alimentate dalle perdite della rete di
  adduzione idrica e della rete fognante, contribuisce al
  distacco ed al movimento delle terre, che possono riguardare
  sia la parte più superficiale del suolo, soprattutto quanto
  imbevuto d'acqua, sia masse profonde con frane di colamento,
  scivolamento, di crollo e miste.
     Per affrontare in modo efficace questa situazione di
  precarietà giunta ormai a minacciare seriamente l'abitato, è
  necessario sia approfondire adeguatamente gli studi e le
  indagini fin qui svolti per poter disporre di un quadro
  esauriente delle condizioni geomorfologiche ed idrogeologiche
  e dei processi evolutivi in atto, sia predisporre un
  intervento complessivo da realizzare in maniera organica.  Come
  l'esperienza ha dimostrato, infatti, interventi puntuali, come
  i lavori bonificatori che hanno interessato solo a tratti i
  fossi e che hanno causato l'incremento dell'erosione in zone
  immediatamente a valle, si rilevano scarsamente efficaci sul
  piano dell'equilibrio generale del comprensorio.
     Il controllo della dinamica delle condizioni del suolo sia
  in corso d'opera che nei tempi a venire richiede infine
  l'installazione di un'idonea rete di monitoraggio.
     L'articolo 1 della presente proposta di legge prevede lo
  stanziamento di un contributo al comune di Chieti di 100
  miliardi di lire nel triennio 1996-1998, ripartiti in misura
  crescente nel periodo per tener conto del tempo che richiede
  la predisposizione, con tutti i necessari approfondimenti, del
  piano di interventi.
     Gli articoli 2 e 3 indicano i contenuti delle indagini e
  degli studi da redigere, volti all'individuazione puntuale
  delle cause del dissesto e delle azioni necessarie per la loro
  eliminazione e la ricostruzione dello stato di equilibrio del
  territorio.  Gli interventi riguardano la captazione delle
  acque, la realizzazione e l'ammodernamento della rete idrica e
  del sistema fognario, la regimazione dei fossi, il
  consolidamento, il rimboschimento e l'installazione di un
  sistema di monitoraggio, da realizzare secondo le priorità e
  con i finanziamenti stabiliti dal comune ai sensi
  dell'articolo 4.
     Per assicurare il necessario coordinamento, l'organicità e
  la rapidità nella realizzazione di questa complessa operazione
  di risanamento l'articolo 5 prevede che il comune possa
  avvalersi di un concessionario di servizi.
     Ispirate allo stesso scopo di assicurare la tempestività
  degli interventi, sono le disposizioni contenute negli
  articoli 6 e 7 che dichiarano le opere di cui alla presente
  proposta di legge di pubblica utilità, urgenti ed
  indifferibili e prevedono la convocazione di un'apposita
  conferenza di servizi.
     L'articolo 8 reca infine la copertura finanziaria del
  provvedimento.