Onorevoli Colleghi! - Il settore dell'artigianato vive
  da anni una fase di difficoltà a causa di politiche confuse
  che lo hanno penalizzato.
     All'artigianato si chiede di assorbire nuova occupazione,
  procurare nuove risorse all'erario, attuare formazione
  professionale, costituire, di fatto, attività esterne alle
  industrie, essere una "valvola di sfogo" degli esuberi della
  manodopera nei momenti di crisi.
     Politiche così confuse e contrastanti non possono più
  essere tollerate dal settore.
     La presente proposta di legge, nel mentre intende
  integrare la legge-quadro 8 agosto 1985, n. 443, ha lo scopo
  di rafforzare l'artigianato che è un settore produttivo
  essenziale all'economia del Paese.  Per questo occorre che sia
  garantita una autentica professionalità a coloro che iniziano
  una attività artigianale, attraverso una selezione efficace
  per accedere all'esercizio della professione così da escludere
  i prestanome e gli improvvisatori e tutelare i fruitori dei
  prodotti e del servizio.
     Riteniamo pertanto che debbano essere frequentati
  specifici corsi di formazione, che sia necessario maturare una
  reale esperienza lavorativa nel mestiere che si intende
  esercitare, o meglio il concorso di entrambi i requisiti.
     Va usato un filtro al fine di garantire chi possiede una
  adeguata formazione professionale non per ostacolare chi vuole
  intraprendere una attività autonoma ma per garantire una
  qualifica seriamente spendibile nel mercato del lavoro.
 
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     Nel rispetto dell'autonomia regionale che è garantita
  dalla Costituzione, le regioni possono elevare la durata
  minima della frequenza ai corsi di formazione sopra indicati,
  specie riguardo a produzioni artigiane legate alla cultura
  artigiana del territorio che richiede specifiche abilità
  professionali.
     L'articolo 1 della presente proposta di legge completa
  l'articolo 2 della legge-quadro sull'artigianato con la
  previsione di una norma che sanziona in via amministrativa
  l'espletamento di attività arti- giane senza possedere i
  requisiti necessari.  Quanto sopra per frenare la concorrenza
  sleale del lavoro abusivo.
     L'articolo 2 modifica l'articolo 5 della legge n. 443 del
  1985 per cui l'albo provinciale delle imprese artigiane va
  suddiviso in tre sezioni: produzione e vendita, servizi,
  lavorazione per conto terzi.  Tutto ciò al fine di definire una
  normativa propedeutica e un approccio legislativo e
  regolamentare nei confronti delle politiche dell'artigianato
  più rispondente alle necessità del comparto.