La IV Commissione,
        esaminato il testo unificato delle proposte di legge C.
  1118 e abbinate;
        ritenuto che esso definisce a titolo di legge quadro e
  di legge generale della Repubblica competenze regionali,
  provinciali e comunali relative all'istituzione ed
  all'organizzazione di corpi di polizia locale;
        considerato che nell'ambito di tali competenze il testo
  unificato provvede ad attribuire agli operatori di polizia
  locale la qualifica di agente e di ufficiale di polizia
  giudiziaria;
        ritenuto che in particolare la disposizione di cui
  all'articolo 20, anche in relazione al riconoscimento della
  qualifica di agente e di ufficiale di polizia giudiziaria,
  legittima gli operatori di polizia locale all'impiego delle
  armi nell'esercizio di taluni servizi, rinviando peraltro al
  regolamento dell'ente locale di appartenenza l'individuazione
  di tali servizi (comma 1) e la possibilità di portare le armi
  in dotazione in via continuativa anche fuori del territorio
  dell'ente di appartenenza (comma 4), e prevede (comma 2) un
  regolamento da emanare con decreto del Ministro dell'interno
  per l'individuazione delle condizioni generali alle quali
  devono uniformarsi i regolamenti degli enti locali di cui al
  comma 1;
        considerato che lo strumento del regolamento
  ministeriale non appare idoneo a vincolare, soprattutto nel
  contesto generale delineato nel testo unificato in esame, ed
  in particolare ai fini di cui all'articolo 20, la potestà
  regolamentare degli enti locali, ma che a tal fine sembrerebbe
  necessario ricorrere alla disciplina legislativa;
 
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        tenuto conto inoltre che l'estensione della categoria
  dei soggetti legittimati all'uso delle armi sul territorio
  nazionale e l'estensione ad essi per legge della qualifica di
  agente ed ufficiale di polizia giudiziaria sembra poter essere
  posta in relazione diretta con le disposizioni di cui agli
  articoli 13 e seguenti della Costituzione nella parte in cui
  prevedono il limite della legge al superamento delle garanzie
  ivi previste;
        ritenuto pertanto che; ai fini di cui ai commi 1 e 4
  dell'articolo 20 del testo unificato in esame ed in rapporto
  alle esigenze rilevate nel punto precedente, sarebbe
  probabilmente necessaria una delega al Governo a provvedere in
  via legislativa a quanto previsto nel comma 2 della medesima
  disposizione, opportunamente dettagliata nei principi e
  criteri direttivi in rapporto alla segnalata esigenza di
  garantire i diritti e le libertà inviolabili anche rispetto
  all'operato degli operatori di polizia locale;
        rilevato infine che la disposizione di cui alla lettera
  d)  del comma 2 dell'articolo 3 necessita di una
  precisazione;
        per quanto di stretta competenza;
  esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
  con le seguenti condizioni
        a)  all'articolo 3, comma 2, la lettera  d)  sia
  sostituita dalla seguente:
        " d)  determinare le caratteristiche delle uniformi
  e dei relativi distintivi di grado, che devono essere diversi
  da quelli in uso presso le forze di polizia dello Stato e
  presso le Forze armate, nonché dei mezzi e degli strumenti in
  dotazione ai corpi di polizia locale";
        b)  all'articolo 20 la disposizione di cui al comma
  2 sia riformulata in termini di delega al Governo,
  dettagliando ulteriormente in termini di principi e criteri
  direttivi le previsioni ivi recate.
  e con la seguente osservazione:
      valuti la Commissione di merito, allo scopo di evitare
  rischi di sovrapposizione e di mancanza di coordinamento tra
  corpi di polizia locale e forze di polizia dello Stato, e con
  particolare riferimento all'Arma dei carabinieri in
  considerazione della relativa capillare articolazione sul
  territorio nazionale, di apportare la seguente modifica:
  all'articolo 7, comma 1, lettera  a),  sostituire le
  parole: "fino all'intervento degli organi competenti", con le
  seguenti: "fino all'intervento, da richiedere tempestivamente,
  delle forze di polizia dello Stato competenti per
  territorio".
  (Parere espresso il 26 maggio 1999)
 
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     La IV Commissione,
         esaminato il nuovo testo unificato delle proposte di
  legge C. 1118 Landolfi, C. 1644 Negri, C. 3219, C. 3220, C.
  3221, C. 3222 e C. 3223 iniziativa popolare, C. 3444 Gambale,
  C. 3663 Poli Bortone, C. 3962 Ascierto, C. 4211 Mantovano, C.
  4283 Soro, C. 4653 Folena e C. 4739 Buontempo, concernente
  "Ordinamento della polizia locale",
         ribadito quanto espresso in occasione dell'esame del
  precedente testo unificato, nel parere approvato il 26 maggio
  1999,
  esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
  con la seguente condizione:
       all'articolo 5, si riformuli il comma 2 in termini di
  delega legislativa al Governo.
  (Parere espresso il 25 gennaio 2001)