(Strumenti urbanistici comunali: finalità, formazione,
                  adozione e approvazione).
     1.  Le aree soggette a trasformazione urbanistica o
  edilizia sono indicate dal comune nei piani urbanistici
  generali e nei piani di dettaglio attuativi che precisano le
  destinazioni d'uso delle zone già edificate e di quelle da
  trasformare ed individuano altresì i servizi e le
  infrastrutture necessarie all'uso del territorio comunale.
     2.  I piani urbanistici generali interessano l'intero
  territorio comunale.
     3.  I piani generali e quelli attuativi sono formati dai
  comuni singoli o associati con le modalità e i criteri
  previsti dalle leggi regionali e secondo le indicazioni della
  pianificazione regionale.  Durante il periodo di formazione
  sono sottoposti alla partecipazione popolare sulla base delle
  leggi vigenti.
     4.  I piani di cui al presente articolo vengono adottati
  dal consiglio comunale e trasmessi alla regione unitamente
  alle osservazioni pervenute dopo la loro pubblicazione nei
  tempi e con le modalità previste dalla legge regionale di cui
  all'articolo 6.
     5.  L'approvazione dei piani generali, delle loro varianti
  e aggiornamenti, è di competenza della regione.
     6.  Gli strumenti urbanistici possono essere variati dal
  comune senza alcuna autorizzazione preventiva.
     7.  Gli strumenti di dettaglio attuativi divengono
  operativi dopo la loro definitiva adozione da parte del
  consiglio comunale.
     8.  In sede di formazione degli strumenti urbanistici e dei
  piani di trasformazione di cui all'articolo 11 il comune può
  adottare un piano di salvaguardia valido fino all'adozione
  dello strumento urbanistico e comunque di durata non superiore
  ad un anno.
     9.  Per le aree e zone comprese nel piano di salvaguardia
  non possono essere rilasciate concessioni edilizie.