Onorevoli Colleghi! - Come è stato più volte rilevato,
  l'Italia è forse il solo Paese del mondo industriale privo di
  una legislazione chiara e definitiva in materia di bioetica.
  Eppure ha circa settanta centri di inseminazione artificiale e
  ben trecento banche del seme.  In Parlamento, nel corso della
  XII legislatura sono state presentate molte proposte di legge
  che, da vari punti di vista e da ottiche diverse e talora
  contrastanti, hanno affrontato il problema della procreazione
  medicalmente assistita, considerato ormai non più eludibile.
  Infatti troppo spesso le varie tecniche praticate, pur
  sembrando al servizio della vita, generano confusione ed
  angoscia perché appaiono non a favore ma contro la vita
  stessa, nell'armonico ed organico dispiegarsi di essa nella
  storia dell'umanità.  La scienza, in continua evoluzione, offre
  soluzioni fino a ieri impensabili per risolvere i problemi che
  accompagnano l'essere umano dalla nascita alla morte.
     Talvolta però, in tempi più o meno brevi, ci si rende
  conto che le tecniche messe a punto generano danni
  psico-sociali di portata ben maggiore rispetto ai successi
  riportati.  La cronaca quotidiana è piena di casi che suscitano
  perplessità fortissime e, come si diceva, autentico orrore: il
  caso dei bimbi nati da inseminazione omologa  post
  mortem,  grazie alla crioconservazione degli embrioni, degli
  uteri in affitto con il relativo risvegliarsi dell'istinto
  naturale della maternità nella donna portatrice dell'embrione,
  degli scambi di seme paterno con conseguenti impreviste
  malattie genetiche.  Per non parlare delle mamme-nonne, degli
  ottantamila e più embrioni umani congelati, che sono a rischio
  perché non si sa che fine faranno, dal momento che sovente i
  "genitori" per un motivo o per l'altro non vogliono più
 
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  saperne ed i medici non sanno come comportarsi nei confronti
  di queste "persone non persone" su cui per alcuni è persino
  lecito effettuare le più aberranti sperimentazioni.
     Proprio per fermare la mentalità permissiva che ha
  caratterizzato in negativo l'attività scientifica del nostro
  Paese e per colmare il vuoto giuridico nel quale ci si trova
  ad operare, il Comitato nazionale di bioetica il 17 giugno
  1994 ha emanato un motivato e severo parere sulle tecniche di
  procreazione assistita, ma tale parere, pur essendo un enorme
  passo in avanti nel senso della chiarezza ed un severo
  richiamo morale e professionale per chi pratica le tecniche
  suddette, è pur sempre un progetto minimalista di fronte alla
  complessità della materia su cui non può non esprimersi il
  Parlamento italiano.  Le varie proposte di legge già presentate
  nella XII legislatura affrontano invece sovente solo i "punti
  comuni", quelli su cui è più facile trovare consensi al di là
  delle posizioni etiche, culturali e civili di ciascuno di noi.
  Sembra invece che, al di là del giusto intendimento di voler
  addivenire ad un incontro più facile su punti condivisibili,
  ci sia anche la necessità di richiamare codesto Parlamento
  alla sua alta funzione di termometro del Paese e di
  antesignano di scelte, sia pur sofferte e combattute, ma
  comunque di alto respiro civile e di vaste ed illuminate
  prospettive future di elevazione e sviluppo.
     Di qui la necessità di una proposta di legge che affronti
  in maniera più complessa e organicamente definitiva un
  argomento che in sede scientifica potrà anche avere successivi
  sviluppi, ma dal punto di vista civile e politico ha bisogno
  delle pietre miliari che solo le leggi dello Stato possono
  fornire, quando sono ampie, chiare e prive di riserve mentali
  inconcepibili in una materia tanto incandescente.
     Le problematiche presentate dalla procreazione assistita
  differiscono infatti tra loro per il diverso rilievo politico
  e sociale che comportano.
     La presente proposta di legge consente l'inseminazione
  solo tra coniugi entrambi viventi e legati da precisi vincoli
  civili ed etici.
     Considerando che allo stato attuale della ricerca
  scientifica, al fine di ottenere una apprezzabile probabilità
  di successo della procreazione assistita, è necessaria
  l'introduzione in utero di più embrioni, si ritiene che tali
  embrioni debbano essere in numero non superiore a quelli
  utilizzati, in modo da non produrre un aumento progressivo di
  embrioni residui congelati.
     Accanto a questi problemi, di estrema delicatezza, ve ne
  sono altri di uguale importanza, sui quali ci sono però
  opinioni più concordi circa le possibili soluzioni.
     Il limite di età per la fecondazione assistita rappresenta
  un importante tema soprattutto per il  partner  di sesso
  femminile; pertanto questa proposta di legge fissa l'età
  massima di 50 anni, che poi è la medesima individuata e
  condivisa dalla maggior parte delle forze politiche e
  corrisponde peraltro a quella indicata dal Comitato nazionale
  di bioetica.
     Il tema del consenso è molto delicato, ed a questo è stata
  dedicata particolare attenzione nella presente proposta di
  legge.
     E' ritenuta inammissibile la possibilità del
  disconoscimento di paternità o di maternità.
     Sono previsti una serie di divieti (di
  commercializzazione, sfruttamento, eccetera, dell'embrione) e
  le relative sanzioni.
     E' prevista infine la possibilità di eventuale obiezione
  di coscienza.