Onorevoli Colleghi! - La necessità di trovare soluzioni
  alternative alla messa a riposo obbligatoria di parte dei
  terreni agricoli, definita nella riforma della politica
  agricola comunitaria e negli accordi in sede GATT, unitamente
  alla considerazione del sempre maggior inquinamento
  atmosferico derivante da combustibili e carburanti fossili,
  specie nelle aree urbane, ha stimolato la ricerca e lo
  sviluppo di combustibili di origine agricola aventi
  caratteristiche meno inquinanti.
     Tra questi ha iniziato ad affermarsi il  biodiesel,
  derivato da oli vegetali.
     Il decreto-legge n. 331 del 1993, convertito, con
  modificazioni, dalla legge n. 427 del 1993, all'articolo 17,
  aveva esentato dall'accisa il  biodiesel  nei limiti di un
  contingente annuo di 250.000 tonnellate, poi ridotto a 125.000
  col decreto-legge n. 260 del 1994 convertito, con
  modificazioni, dalla legge n. 413 del 1994.
     Alla luce delle esperienze già maturate, si è constatata
  la necessità di rivedere le attuali disposizioni legislative,
  per una migliore disciplina del mercato.
     Con la presente iniziativa si ritiene necessaria la
  definizione di un piano per definire gli obiettivi che
  concernono problematiche intersettoriali (agricoltura,
  industria, ambiente, energia, ricerca scientifica e
  finanza).
     La durata prevista (tre anni) è la minima per un'adeguata
  pianificazione agricola e per garantire il ritorno degli
  investimenti industriali e distributivi.
     Gli obiettivi del provvedimento proposto sono
  essenzialmente i seguenti: incentivare lo sviluppo delle
  colture oleaginose in regime di  set-aside  a basso
  impatto ambientale; garantire il recupero ed il mantenimento
  di circa quattromila posti di lavoro in agricoltura e
  nell'indotto, generati da questa nuova filiera agroenergetica;
 
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  monitorare lo sviluppo del settore attraverso un numero
  limitato di progetti di accertata validità; varare un piano
  pluriennale che consenta un'adeguata valutazione di politica
  agricola, energetica ed ambientale, considerando che già
  esistono capacità produttive sufficienti; dimensionare
  l'entità del contingente a quanto realisticamente ottenibile
  dall'agricoltura italiana.
     I termini di validità del piano  biodiesel  sono
  previsti dall'articolo 1.
  Sempre l'articolo 1 definisce i quantitativi annui,
  inizialmente previsti in 150.000 tonnellate (di poco superiori
  a quanto attualmente previsto).
     Il quantitativo stabilito è inferiore all'1 per cento dei
  consumi nazionali di gasolio e quindi non altera gli equilibri
  di approvvigionamento petrolifero.  Tale quantitativo
  corrisponde ad una messa a coltura di 150/200.000 ettari in
  Italia in regime  set-aside non food,  conformemente al
  regolamento CEE n. 334/93.
     Si vuole, inoltre, garantire un ottimale utilizzo delle
  capacità installate evitando la frammentazione dei progetti
  ed il sorgere di nuove unità se non necessarie allo sviluppo
  del piano, consentendo la valutazione dei singoli progetti nel
  modo più adeguato.
     E' previsto, all'articolo 2, l'intervento del CIPE per la
  valutazione e l'approvazione del piano nazionale per la
  filiera  biodiesel  secondo i seguenti criteri di
  valutazione:
         a)  integrazione dell'attività industriale con la
  realtà agricola nazionale;
         b)  verifica della capacità produttiva delle nuove
  produzioni;
         c)  considerazione degli investimenti di
  distribuzione,  marketing,  progetti dimostrativi,
  sperimentazioni (specie con le pubbliche amministrazioni
  locali);
         d)  monitoraggio delle esperienze.
     L'articolo 3 individua il regime di concessione, mentre
  l'articolo 4 abroga alcune norme vigenti.
     La teorica riduzione del gettito d'imposta corretta dalla
  presente proposta di legge è di 9 miliardi di lire
  nell'esercizio 1997 e di circa 20 miliardi nell'esercizio
  1998.
     A compensazione di questo minor gettito sono da valutare
  le entrate dovute alla attivazione di questa filiera nazionale
  (le imposte sulle attività dell'indotto, sui fattori di
  produzione dell'agricoltura), oltre al contributo in termini
  di mantenimento dell'occupazione nel settore agricolo (100.000
  ettari a seminativi corrispondono a 2800 posti di lavoro e ad
  una domanda di mezzi tecnici verso l'industria a monte
  dell'agricoltura superiore ai 100 miliardi di lire) ed alle
  valenze ambientali (contenimento delle emissioni di gas ad
  effetto serra e riduzioni degli inquinanti atmosferici).