1.  Dopo il comma 16 dell'articolo 4 del decreto-legge 30
  dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla
  legge 28 febbraio 1990, n. 39, è aggiunto il seguente:
     "16- bis.  Il cittadino extracomunitario che risulti,
  a seguito di un controllo dell'autorità di pubblica sicurezza,
 
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  privo del passaporto o di un documento equipollente, può
  essere sottoposto, su richiesta del questore del luogo al
  tribunale, a sorveglianza speciale di pubblica sicurezza con
  l'obbligo di soggiorno in una determinata località fino
  all'accertamento dell'identità, della nazionalità e della sua
  posizione in ordine al permesso di soggiorno".