Onorevoli Colleghi! - Le modalità di assunzione di
  personale di qualifiche diverse nella pubblica amministrazione
  prevedono concorsi per titoli ed esami sulla base delle
  valutazioni di commissioni la cui composizione e i cui compiti
  sono stabiliti da specifiche norme.
     La selezione concorsuale, pur non rappresentando sempre un
  momento di esauriente ed obiettiva verifica delle capacità dei
  candidati in funzione del posto da ricoprire, rimane uno
  strumento, che, nello spirito delle norme che lo disciplinano,
  dovrebbe garantire un sostanziale anonimato dei candidati e la
  massima trasparenza delle procedure al fine di impedire
  interferenze, arbìtri e abusi nella formulazione dei giudizi
  di idoneità, nella stesura della graduatoria degli idonei e
  nella proclamazione dei vincitori delle selezioni.
     Spesso le procedure concorsuali vigenti prevedono che i
  titoli posseduti dai candidati alla scadenza del bando siano
  prodotti contestualmente alla domanda di ammissione al
  concorso.
     Tale norma offrirebbe, in teoria, la possibilità di una
  valutazione ufficiosa dei titoli posseduti da ciascun
  candidato prima dell'espletamento delle prove di esame,
  configurandosi il rischio di una graduatoria preliminare sulla
  base dei titoli posseduti.  Tale fatto ha spesso determinato
  comportamenti dei commissari e condizionamenti
  nell'espletamento delle successive procedure con attribuzioni
  di punteggi nelle prove pratiche o di giudizi di inidonietà
 
                               Pag. 2
 
  nelle stesse, tali da modificare, in sostanza, il definitivo
  esito della selezione.
     Pur non rappresentando ciò la regola, è evidente che la
  conoscenza preliminare del quadro completo dei titoli
  posseduti dai candidati può influire sulla regolarità delle
  prove di esame e del concorso stesso.
     Con la presente proposta di legge si intende sancire la
  norma in base alla quale nei concorsi per titoli ed esami per
  posti nella pubblica amministrazione i candidati siano tenuti
  a presentare, unitamente alla domanda, esclusivamente i titoli
  richiesti per l'ammissione al concorso dal relativo bando.
     I candidati ritenuti idonei dopo l'espletamento delle
  prove di esame e dopo che alle prove sostenute dagli stessi
  siano stati assegnati i relativi e definitivi punteggi,
  saranno invitati a produrre i titoli di carriera, accademici e
  scientifici di cui siano in possesso, i cui punteggi, secondo
  le procedure fissate dalle specifiche norme concorsuali,
  andranno ad integrare quelli relativi alle prove d'esame già
  espletate e quelli attribuiti ai titoli obbligatori,
  consentendo la stesura della definitiva graduatoria.
     Una tale sequenza cronologica nella presentazione dei
  titoli e nell'espletamento delle prove potrebbe incrementare
  la necessaria trasparenza e obiettività di giudizio nelle
  selezioni concorsuali, peraltro non completamente adeguate,
  riducendo discrezionalità e interferenze nella formulazione
  dei giudizi finali.