Onorevoli Colleghi! - La legge 5 febbraio 1992, n. 104,
  nell'intento di attuare una riforma radicale nel campo
  dell'assistenza e dell'integrazione sociale delle persone
  handicappate, ha posto in essere un complesso di norme che,
  regolando situazioni nuove, delle quali non erano state ancora
  definite le varie implicazioni, hanno determinato notevoli
  incertezze interpretative e applicative.  Tra queste norme è
  l'articolo 33, che prevede agevolazioni in favore di
  lavoratori che assistono persone handicappate in situazione di
  gravità.  Queste agevolazioni consistono nella concessione di
  permessi retribuiti (mensili o giornalieri), nel diritto di
  scelta della sede di lavoro e nel divieto di essere trasferiti
  d'autorità.
     Per quanto, in particolare, riguarda i permessi, la norma
  prevede che la madre lavoratrice della persona handicappata o,
  in alternativa, il padre lavoratore, ha diritto:
       a)  se l'handicappato è un bambino e fino al
  compimento del suo terzo anno di vita, al prolungamento del
  periodo di astensione facoltativa dal lavoro, ovvero al
  permesso di due ore giornaliere;
       b)  dopo il terzo anno di vita del bambino, a tre
  giorni di permesso mensile, fruibili anche in maniera
  continuativa e a condizione che la persona handicappata in
  situazione di gravità non sia ricoverata a tempo pieno.
     I permessi di due ore giornaliere o di tre giorni mensili
  spettano anche allo stesso handicappato se è un lavoratore.
 
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     La norma è stata applicata nel senso che sia i genitori,
  sia lo stesso handicappato devono avere un rapporto di lavoro
  dipendente.  Pertanto, sono stati esclusi dal beneficio coloro
  che svolgono un lavoro autonomo o sono addetti a servizi
  domestici.  Si è inoltre ritenuto che mentre la madre della
  persona handicappata ha diritto ai permessi prescindendo dalla
  condizione che anche il padre sia lavoratore, per il padre si
  richiede, ai fini della concessione dello stesso diritto nel
  caso in cui egli debba provvedere all'assistenza del figlio in
  alternativa alla madre, che questa sia lavoratrice.  Tale
  differenziazione, sicuramente non voluta dal legislatore,
  oltre ad impedire l'esercizio di un diritto-dovere qual'è
  quello di assistere un figlio handicappato grave si pone in
  netto contrasto con la legge 9 dicembre 1977, n. 903, sulla
  parità di trattamento tra uomini e donne in materia di
  lavoro.
     La stessa Corte costituzionale, chiamata a verificare la
  legittimità della norma sopracitata e di altre norme stabilite
  dall'articolo 33 della legge n. 104 del 1992, ha rivolto un
  forte invito al legislatore per una più adeguata normativa in
  materia (confrontare sentenze n. 181 del 1993 e n. 150 del
  14-21 aprile 1994).
     Accogliendo tale autorevole invito e aderendo alla
  pressante richiesta dell'Associazione nazionale mutilati e
  invalidi civili (ANMIC) che per legge ha la rappresentanza e
  la tutela dell'intera categoria degli invalidi civili, è stata
  predisposta la presente proposta di legge che, all'articolo 1,
  dà una interpretazione autentica delle citate norme, chiarendo
  che il prolungamento del periodo di astensione facoltativa dal
  lavoro e i permessi di due ore giornaliere o di tre giorni
  mensili spettano, in alternativa alla madre lavoratrice, al
  padre della persona handicappata in situazione di gravità,
  anche se la madre non abbia un rapporto di lavoro.
     L'iniziativa è inoltre intesa a prevedere esplicitamente
  la computabilità ai fini pensionistici, come contribuzione
  figurativa, dei periodi di fruizione dei permessi, colmando
  una lacuna che, in base ai criteri restrittivi seguiti
  dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e non
  condivisi né del Ministero del lavoro e della previdenza
  sociale né dall'ANMIC, si era determinata nell'applicazione
  della legge ai lavoratori privati (articolo 2).
     Il successivo articolo 3 chiarisce che i permessi di tre
  giorni mensili e quelli di due ore giornaliere non riducono le
  ferie, come già esplicitamente previsto nell'ambito del
  pubblico impiego (vedi articolo 18, comma 6, del contratto
  collettivo nazionale di lavoro, approvato con decreto del
  Presidente del Consiglio dei ministri 3 marzo 1995).
     L'articolo 4 precisa che la norma contenuta nel comma 6
  dell'articolo 33 della legge in esame, va intesa nel senso che
  la persona handicappata maggiorenne che abbia un rapporto di
  lavoro dipendente, ha diritto al cumulo dei permessi di due
  ore giornaliere e di tre giorni mensili.
     Sottoponiamo, onorevoli colleghi, l'iniziativa alla vostra
  particolare attenzione, al fine di consentire una corretta
  applicazione della legge e dare la necessaria serenità a tante
  famiglie, che si dedicano con indicibili sacrifici
  all'assistenza delle persone handicappate, assolvendo un
  compito cui dovrebbero provvedere le strutture pubbliche
  sanitarie.
     Trattandosi di norme di interpretazione autentica, il
  provvedimento non comporta oneri finanziari.