Onorevoli Colleghi! - La normativa vigente relativa
  alla verifica di pesi e misure e di strumenti metrici si basa
  su disposizioni ormai datate: le leggi fondamentali in
  materia, infatti, sono tuttora rappresentate dal testo unico
  su pesi e misure del regno d'Italia, approvato con il regio
  decreto 23 agosto 1890, n. 7088, e dal relativo regolamento di
  attuazione, approvato con il regio decreto 31 gennaio 1909, n.
  242.
     Tali norme rispondevano alla precisa esigenza di tutelare
  l'affidamento pubblico in relazione all'uso di strumenti di
  misurazione che, essendo spesso fabbricati in maniera
  artigianale, potevano presentare notevoli margini di
  imprecisione, difformità da luogo a luogo, ovvero alterazioni
  nel corso dell'utilizzazione, definendo, nel contempo,
  standard nazionali e verifica del rispetto sia in fase di
  produzione che di utilizzo.
     Il riferimento a tale specifica situazione prevedeva un
  controllo, iniziale e successivamente biennale, degli
  strumenti in possesso degli operatori iscritti in appositi
  elenchi redatti dai comuni dove vengono inseriti tutti coloro
  "che fanno uso di pesi o misure per la vendita o compra, o per
  il commercio qualsiasi di mercanzie e prodotti; per la
  consegna di materie da essere lavorate o ridotte ad altra
  forma, e per determinare la quantità di lavoro e la mercede
  degli operai".
     Tale controllo viene eseguito a cura degli ufficiali
  metrici che appongono un bollo attestante l'effettuazione; per
  tale controllo l'utente è tenuto a versare un diritto
  speciale.
     L'intera procedura si pone oggi in una luce completamente
  diversa, data la produzione su scala industriale e l'utilizzo
  di materiali e processi tecnologici avanzati che rendono gli
 
                               Pag. 2
 
  strumenti in questione più rispondenti a rigorosi parametri di
  affidabilità ed uniformità; tale situazione fa sì che
  l'esigenza della verifica è oggi certamente superata da un
  punto di vista tecnologico, data la maggiore affidabilità
  rispetto alle alterazioni e difformità che potevano
  registrarsi in passato.  Ma anche da un punto di vista
  amministrativo in quanto l'intera procedura di verifica
  periodica degli strumenti tende a configurare, in relazione a
  quanto precedentemente detto, una procedura imposta agli
  operatori commerciali che generalmente risponde unicamente a
  criteri meramente burocratici e conserva una utilità pratica
  verificabile solo in alcuni specifici settori.
     Con la eliminazione di tale procedura di controllo si
  andrebbe, in termini concreti, verso la auspicata direzione
  della semplificazione degli adempimenti amministrativi degli
  operatori commerciali che sono costretti a sopportare inutili
  costi, non solo monetari.
     Inoltre, la presente proposta intende rispondere in
  termini concreti alla crescente richiesta di
  deburocratizzazione della macchina statale in quanto le
  macchinose procedure di rilevamento impegnano gli apparati
  delle amministrazioni pubbliche in operazioni protratte nel
  tempo e correlativamente onerose da un punto di vista
  economico.  E', altresì, da tenere in conto che la sempre
  attuale esigenza di impedire eventuali frodi
  nell'utilizzazione di tali strumenti viene, d'altra parte,
  assai meglio tutelata attraverso controlli casuali ed a
  sorpresa che danno risultati analoghi ed impegnano meno
  personale.
     Per le considerazioni su esposte, la presente proposta di
  legge prevede in linea di principio la soppressione della
  verifica periodica di pesi, misure e strumenti metrici, di cui
  all'articolo 16 del citato regio decreto n. 7088 del 1890.
     La presente proposta di legge intende integrare
  l'intervento attuato dal decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n.
  489, in tema di semplificazione tributaria, il cui articolo 8
  ha soppresso l'obbligo di pagamento dei diritti per la
  verifica dei pesi e misure e degli strumenti per misurare.
     Con riferimento alla esigenza di garantire gli acquirenti
  e, più in generale, tutelare la buona fede pubblica, al comma
  2 dell'articolo unico, viene concessa al Ministro
  dell'industria, del commercio e dell'artigianato la facoltà di
  definire quegli strumenti che conservano una rilevanza ai fini
  della suddetta buona fede, mantenendo per questi, in deroga al
  principio generale, l'obbligo della verificazione
  periodica.